新中國成立前夕，湖南省長沙市曾遭受了一場百年不遇的洪澇災害。災區(qū)百姓幾乎近半的人患上瘧疾、痢疾以及傷風咳嗽等各類疾病。與疾病隨行的，還有饑餓。然而，國民黨政府竟在大災之后擬在湖南征購征借賦谷1800萬石，這種苛政無疑將把百姓逼至絕境。慶幸的是人民解放軍早在反動政府開征之前就解放了湖南大部地區(qū)，使湖南人民得以免除了更大的災難。

　　沒想到之后長沙太古碼頭又發(fā)生火災，防災救災就成了當時最緊迫的問題。長沙市各界代表大會于1949年底組織社會各界人士召開“長沙第一次農工軍商教防災護家大會”，專門討論賑災救災問題，掀起了一場聲勢浩大的抗災救災運動，這對于剛剛解放的長沙產生了重大的社會影響。

　　大會結束后，特給與會者制作贈發(fā)了一枚紀念章（見圖），銅質，直徑4厘米，中間鐫有毛澤東和朱德的半身側面浮雕像，下方注明大會召開時間“一九四九”年，外圈鑄有“湖南長沙第一次農工軍商教防災護家大會”、“紀念章”銘文，說明參加這次大會的代表來自農業(yè)、工業(yè)、軍隊、商業(yè)、教育等各個部門和行業(yè)，具有廣泛的代表性。該紀念章堪稱新中國第一枚防災救災紀念章，已經成為這段歷史的見證。