鐵礦石價(jià)格大幅上漲導(dǎo)致中國鋼鐵企業(yè)陷入困境，已經(jīng)引起了國家有關(guān)部門的高度重視。這讓醞釀已久卻遲遲得不到落實(shí)的鐵礦石代理制加快了實(shí)施步伐。 

　　在昨天舉行的2011冶金礦產(chǎn)品會議間隙，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(下稱“中鋼協(xié)”)特邀分析師羅冰生接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》采訪時(shí)表示，《進(jìn)口鐵礦石代理制實(shí)施細(xì)則》很快將正式公布，這一辦法的實(shí)施，將取消國內(nèi)市場進(jìn)口鐵礦石兩個(gè)價(jià)格(長期協(xié)議價(jià)與現(xiàn)貨價(jià))的情況，防止人為炒作，有利于規(guī)范進(jìn)口鐵礦石市場。

　　與此同時(shí)，中國五礦化工進(jìn)出口商會(下稱“五礦商會”)會長徐旭表示，為積極應(yīng)對鐵礦石指數(shù)化的新形勢，中國完全可以根據(jù)國際指數(shù)的不足，加快制定影響力大的、權(quán)威的中國鐵礦石指數(shù)。 

　　價(jià)格“雙軌”有望終結(jié)

　　2010年，中鋼協(xié)77戶大中型鋼鐵企業(yè)國產(chǎn)精礦粉上漲46.44%，進(jìn)口礦上漲45.21%，煉焦煤上漲26.45%，噴吹煤上漲22.07%，冶金焦上漲12.8%，廢鋼上漲13.68%；僅進(jìn)口鐵礦石一項(xiàng)，全年進(jìn)口61864.47萬噸，平均每噸到岸價(jià)上漲48.51美元，多支付外匯300.1億美元，折合1980億元，全部要進(jìn)入鋼鐵生產(chǎn)成本。

　　2010年，煉鋼生鐵制造成本同比上升23.1%，而國內(nèi)市場鋼材價(jià)格比上年上漲16.58%，尚不能抵消成本上升的減利影響。羅冰生認(rèn)為，這是2010年大中型鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤只有897.13億元，全年產(chǎn)品銷售利潤率只有2.91%，全行業(yè)運(yùn)行效益低下的主要原因。

　　“目前上游資源特別是對進(jìn)口鐵礦石的依存度高，面對三大礦山公司高度壟斷，鐵礦石價(jià)格大幅上漲，生產(chǎn)成本大幅上升，全行業(yè)盈利非常困難�！睋�(jù)羅冰生介紹，在鋼鐵企業(yè)、中鋼協(xié)、五礦商會近期的會議上，經(jīng)過大家的共同努力，考慮全面實(shí)行進(jìn)口鐵礦石代理制的辦法，已經(jīng)得到會員企業(yè)的一致贊同，會上同意積極推進(jìn)進(jìn)口鐵礦石代理制，合理控制港口進(jìn)口鐵礦石庫存。

　　事實(shí)上，鐵礦石代理制已經(jīng)提了很久，但是一直沒有得到落實(shí)。2010年4月2日，中鋼協(xié)和五礦商會在一次內(nèi)部會議上通過了《2010年鐵礦石進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《進(jìn)口鐵礦石代理制實(shí)施細(xì)則》、《進(jìn)口鐵礦石合同定期上報(bào)登記及其流向登記備案規(guī)定》。

　　但是在去年4月份的這次會議上，中鋼協(xié)和五礦商會對于是誰推高了鐵礦石價(jià)格存在分歧。此后，《進(jìn)口鐵礦石代理制實(shí)施細(xì)則》沒有正式公布。羅冰生表示，文件將以中鋼協(xié)和五礦商會的名義發(fā)布，作為行業(yè)的行規(guī)、自約。他說：“如果不執(zhí)行，應(yīng)該給予必要的處罰，大家應(yīng)該共同討論制定懲罰的辦法，以保