國(guó)土資源部１６日公告決定繼續(xù)對(duì)我國(guó)鎢礦、銻礦、稀土礦等實(shí)行總量控制管理。這是對(duì)我國(guó)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行有效保護(hù)、科學(xué)合理利用，有效提升我國(guó)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)國(guó)際市場(chǎng)話語權(quán)，同時(shí)穩(wěn)定全球市場(chǎng)供求關(guān)系的重要舉措。

　　國(guó)家對(duì)鎢礦、銻礦、稀土礦等實(shí)行總量控制管理是一項(xiàng)法定要求。按照國(guó)務(wù)院頒布的《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》，國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，是指國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高科技發(fā)展需要，以及資源稀缺、貴重程度確定，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門按照國(guó)家計(jì)劃批準(zhǔn)開采的礦種。我國(guó)礦產(chǎn)資源法也明確規(guī)定，對(duì)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值礦區(qū)和國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采特定礦種，實(shí)行有計(jì)劃開采。

　　國(guó)家對(duì)鎢礦、銻礦、稀土礦等實(shí)行總量控制管理，有利于維護(hù)相關(guān)礦產(chǎn)品市場(chǎng)供需平衡和可持續(xù)利用。１９９１年，國(guó)務(wù)院根據(jù)礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)、市場(chǎng)變化等情況，分別將鎢、錫、銻、離子型稀土確定為保護(hù)性開采特定礦種。鎢礦、錫礦、銻礦、稀土礦是我國(guó)重要的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，儲(chǔ)量、產(chǎn)量、出口量居世界前列，在國(guó)際市場(chǎng)上有著舉足輕重的地位。對(duì)這些礦種實(shí)行有計(jì)劃的勘查開采管理，對(duì)這些礦產(chǎn)資源的有效保護(hù)起到積極作用。

　　國(guó)家對(duì)鎢礦、銻礦、稀土礦實(shí)行開采總量控制管理，是我國(guó)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)提高其利用水平的要求。我國(guó)保護(hù)性開采的特定礦種勘查開采，長(zhǎng)期為一些結(jié)構(gòu)性問題困擾，如在礦產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行情況下，亂采濫挖、偷挖盜采等行為時(shí)有發(fā)生；礦業(yè)權(quán)布局仍不合理，部分礦種礦產(chǎn)地采礦權(quán)仍呈多、小、散局面等。這使得我國(guó)優(yōu)勢(shì)資源過早、過快耗竭，資源大量流失，資源儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。加強(qiáng)開采總量限制，有利于解決優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源過量開采、過量出口、戰(zhàn)略性資源消耗過快問題。

　　值得強(qiáng)調(diào)的是，我國(guó)鎢礦、銻礦、稀土礦現(xiàn)有資源儲(chǔ)量，可以滿足一定時(shí)期內(nèi)開采需求。隨著探礦權(quán)找礦能力和采礦權(quán)產(chǎn)能陸續(xù)釋放，現(xiàn)有探礦權(quán)、采礦權(quán)是可以提供資源保證。從全球來看，近年來，世界鎢礦、銻礦、稀土礦產(chǎn)品消費(fèi)量變化不大，特別是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)不牢固，稀有金屬消費(fèi)總體上仍屬疲軟�？傮w上，我國(guó)對(duì)鎢礦、銻礦、稀土礦實(shí)行有計(jì)劃開采，既可以促進(jìn)資源有效保護(hù)、科學(xué)合理利用，也有利于維護(hù)全球市場(chǎng)穩(wěn)定，保障全球礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。