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世界礦產(chǎn)資源大國俄羅斯新一輪礦業(yè)開發(fā)聚焦
發(fā)布日期:10-03-05 09:00:42 泉友社區(qū) 新聞來源:中國國土資源報 作者:
石油;儲量超過500億立方米的天然氣;儲量超過50萬噸的銅礦;原生金儲量超過50噸的金礦。

  限制外資涉足的具有俄聯(lián)邦意義的礦產(chǎn)地段還包括內(nèi)海、領(lǐng)海、俄聯(lián)邦大陸架地域的礦產(chǎn)資源以及屬于國防和國家安全占用的土地地段。

  另外,修訂后的礦法還禁止對具有聯(lián)邦意義的礦床地段重新辦理許可證,以轉(zhuǎn)讓給外資股份超過10%的法人。但與此同時,在有些情況下允許把礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給有外資參股的法人,但這需要俄聯(lián)邦政府通過決議批準(zhǔn)。

  值得一提的是,在修訂后的礦法通過并實施之前,所有已獲得礦權(quán)的礦權(quán)人,其中包括從事地質(zhì)研究目的的礦權(quán)人,仍然保留發(fā)證時許可證中已賦予的一切權(quán)力。

  完善礦產(chǎn)開發(fā)稅收制度吸引內(nèi)外投資

  在完善稅收制度方面,俄羅斯近年來也做了一些工作。俄羅斯資源開發(fā)企業(yè)的稅賦在世界上處于偏高的水平。因此,為了吸引內(nèi)外資對礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的投入,俄羅斯正采取一些措施,一方面降低企業(yè)的稅賦負(fù)擔(dān),另一方面制定一些優(yōu)惠政策鼓勵對一些低質(zhì)礦床的開發(fā)。特別是在油氣開采方面,近年來俄羅斯制定了許多具體措施鼓勵偏遠(yuǎn)地區(qū)和難采礦床的開發(fā)。首先是制定刺激偏遠(yuǎn)和難進(jìn)入地區(qū)油氣礦床開發(fā)的優(yōu)惠稅收政策。目前對俄遠(yuǎn)東地區(qū)東西伯利亞和薩哈共和國的礦床就實行了開采稅稅收"假期"制度(一定時期的減免)。從2009年開始,這一稅賦"假期"制度優(yōu)惠政策推行到俄羅斯其他地區(qū)。此外,還降低了老礦床的稅收額度,并對高黏度石油礦床也實行了稅收優(yōu)惠政策。

  為了降低企業(yè)稅賦總的負(fù)擔(dān),從2009年起實行開采稅新的計算公式,這相當(dāng)于給有關(guān)企業(yè)每年帶來40億美元的收入。

  俄羅斯自然資源與生態(tài)部的專家認(rèn)為,從目前市場狀況來看,為了使俄羅斯礦業(yè)部門對投資者更有吸引力,除了目前正在進(jìn)行的調(diào)整稅收幅度等措施外,還應(yīng)過渡到實行更為先進(jìn)的稅收制度,即以征收利潤稅為基礎(chǔ)的稅賦制度。俄羅斯目前正考慮對大陸架的開采項目實施這一稅賦制度。
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