未經(jīng)批準(zhǔn)不得設(shè)立保險(xiǎn)黃金交易所

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所的實(shí)施意見已于近日公布。這份實(shí)施意見就清理整頓范圍、清理整頓政策界限的使用以及落實(shí)清理整頓工作的安排等作出詳細(xì)規(guī)定。其中，實(shí)施意見規(guī)定，未經(jīng)國(guó)務(wù)院相關(guān)金融管理部門批準(zhǔn)，不得設(shè)立從事保險(xiǎn)、信貸、黃金等金融產(chǎn)品交易的交易場(chǎng)所。

　　根據(jù)實(shí)施意見，本次清理整頓的范圍包括從事權(quán)益類交易、大宗商品中遠(yuǎn)期交易以及其他標(biāo)準(zhǔn)化合約交易的各類交易場(chǎng)所，包括名稱中未使用“交易所”字樣的交易場(chǎng)所，但僅從事車輛、房地產(chǎn)等實(shí)物交易的交易場(chǎng)所除外。

　　實(shí)施意見指出，各類交易場(chǎng)所已設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，按照屬地管理原則，由各分支機(jī)構(gòu)所在地省、自治區(qū)、直轄市政府負(fù)責(zé)清理整頓。

　　實(shí)施意見要求準(zhǔn)確適用清理整頓政策界限，并指出違反六項(xiàng)規(guī)定之一的交易場(chǎng)所及其分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)予以清理整頓。這些規(guī)定包括：不得將任何權(quán)益拆分為均等份額公開發(fā)行；不得采取集中交易方式進(jìn)行交易；不得將權(quán)益按照標(biāo)準(zhǔn)化交易單位持續(xù)掛牌交易；權(quán)益持有人累計(jì)不得超過(guò)200人；不得以集中交易方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化合約交易；未經(jīng)國(guó)務(wù)院相關(guān)金融管理部門批準(zhǔn)，（下轉(zhuǎn)A02版）

　�。ㄉ辖覣01版）不得設(shè)立從事保險(xiǎn)、信貸、黃金等金融產(chǎn)品交易的交易場(chǎng)所，其他任何交易場(chǎng)所也不得從事保險(xiǎn)、信貸、黃金等金融產(chǎn)品交易。

　　關(guān)于清理整頓工作的安排，實(shí)施意見分為排查甄別、整改規(guī)范、檢查驗(yàn)收、分類處置等四個(gè)階段，并要求各省級(jí)人民政府在清理整頓工作基本完成后，對(duì)清理整頓工作過(guò)程、政策措施、驗(yàn)收結(jié)果、日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置等情況進(jìn)行全面總結(jié)，并書面報(bào)告清理整頓各類交易場(chǎng)所部際聯(lián)席會(huì)議。

　　實(shí)施意見還明確，要嚴(yán)格執(zhí)行交易場(chǎng)所審批政策。意見要求，各省級(jí)人民政府應(yīng)按照“總量控制、合理布局、審慎審批”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃各類交易場(chǎng)所的數(shù)量規(guī)模和區(qū)域分布，制定交易場(chǎng)所品種結(jié)構(gòu)規(guī)劃和審查標(biāo)準(zhǔn)，審慎批準(zhǔn)設(shè)立交易場(chǎng)所，使交易場(chǎng)所的設(shè)立與監(jiān)管能力及實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。

　　凡新設(shè)交易所的，除經(jīng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院金融管理部門批準(zhǔn)的以外，必須報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)；省級(jí)人民政府批準(zhǔn)前，應(yīng)取得聯(lián)席會(huì)議的書面反饋意見。

　　對(duì)于清理整頓前已設(shè)立運(yùn)營(yíng)的交易所，實(shí)施意見列出了三類情形分別予以處理，包括省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的交易所、未經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的交易所和歷史形成的從事車輛、房地產(chǎn)等實(shí)物交易的交易所。

　　未經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的交易所，清理整頓并驗(yàn)收通過(guò)后，擬繼續(xù)保留的，應(yīng)按照新設(shè)交易場(chǎng)所