美國(guó)債務(wù)上限有望延后六周，政府停擺仍未現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī) |
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的前景已經(jīng)變得明朗。在上周的美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析中我們表示，短期延長(zhǎng)債務(wù)上限正變得越來(lái)越可能發(fā)生了，因?yàn)檎侮P(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到更大范圍的財(cái)政討論上，而這些討論需要更多的時(shí)間才能完成。現(xiàn)在看起來(lái)，這已經(jīng)變成最可能出現(xiàn)的情況。目前大部分利益相關(guān)者，包括白宮和眾議院的共和黨人，看起來(lái)都愿意接受，或至少?zèng)]有明確地表示拒絕一個(gè)短期的方法，作為避免下周出現(xiàn)最后限期的途徑。 2、雖然前景變得明朗，但關(guān)于具體的途徑仍存在一些不確定性。首先，短期延長(zhǎng)上限是共和黨人的傾向，而不是民主黨人的傾向。即便如此，白宮和大部分民主黨國(guó)會(huì)議員一直都沒(méi)有明確地表示，他們將會(huì)阻止一個(gè)“干凈的”短期延長(zhǎng)上限的法案。 其次，還不清楚，到了立法進(jìn)程的某個(gè)時(shí)候，共和黨人是否會(huì)尋求其它的政策修改。按照我們對(duì)眾議院法案的了解，該法案將不尋求任何其它的政策讓步，但可能會(huì)尋求成立針對(duì)預(yù)算談判的由參眾兩院共同組成的協(xié)商委員會(huì)。取決于內(nèi)容細(xì)節(jié)，這可能成為一個(gè)棘手的問(wèn)題。 最后，在參議院通過(guò)該法案需要民主黨的支持，在眾議院也可能需要民主黨的支持�，F(xiàn)在還不清楚，民主黨是否會(huì)支持一個(gè)延長(zhǎng)債務(wù)上限，卻不包括令政府重新開(kāi)門的法案。雖然在明確上調(diào)債務(wù)上限不能附帶任何條件以后，民主黨人將會(huì)傾向于支持同時(shí)解決債務(wù)上限和政府關(guān)門兩個(gè)問(wèn)題的方案，但對(duì)民主黨來(lái)說(shuō)，只是因?yàn)榉ò覆粫?huì)令政府重新開(kāi)門而否決上調(diào)債務(wù)上限將是困難的決定。 3、眾議院看起來(lái)很可能將會(huì)通過(guò)延長(zhǎng)債務(wù)上限6周時(shí)間的法案。這與今年早些時(shí)候通過(guò)的法案類似。該法案將把債務(wù)上限的最后限期推遲到11月22日。然而，按照我們的理解，這次和上一次不一樣，眾議院的法案將會(huì)設(shè)置“特殊措施”來(lái)制造在債務(wù)上限下的額外空間。這將意味著，(如果都不能及時(shí)上調(diào)債務(wù)上限) 到了11月22日的情況將和財(cái)政部在當(dāng)前限期10月17日當(dāng)日所面對(duì)的融資情況大概類似，到時(shí)候，財(cái)政部預(yù)期將受到債務(wù)上限的限制，可能只能依賴預(yù)期的 300億美元現(xiàn)金余額來(lái)支付款項(xiàng)。(6周后原封不動(dòng)地重演一遍鬧劇。) 4、政府關(guān)門看起來(lái)不大可能短期內(nèi)結(jié)束。上周我們表示，當(dāng)債務(wù)上限被上調(diào)，仍有30%的可能性政府關(guān)門仍沒(méi)結(jié)束。而在國(guó)防部決定召回大部分雇員的時(shí)候，我們也表示，該決定增加了這個(gè)可能性。看起來(lái)，現(xiàn)在這個(gè)可能性已經(jīng)進(jìn)一步上升了，因?yàn)楸娮h院計(jì)劃排除利用“臨時(shí)撥款法案”給政府撥款的可能性。這意味著，政府關(guān)門可能持續(xù)更長(zhǎng)一段時(shí)間，但在未來(lái)一周或其它時(shí)候真正達(dá)成延長(zhǎng)債務(wù)上限協(xié)議的最 |
