《中國京劇藝術(shù)》第3組之《將相和》資料圖

    1央行發(fā)行，國家法定貨幣

    中國金銀紀念幣遵循國際慣例，在長期的市場實踐中，形成了區(qū)別于其他藝術(shù)品和收藏品的基本特質(zhì)。貴金屬紀念幣，在世界各國，均由中央政府授權(quán)央行或財政部或造幣廠鑄造發(fā)行。在我國，金銀紀念幣的發(fā)行政策十分嚴謹。

    由中央銀行依法發(fā)行依據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》和《中華人民共和國人民幣管理條例》,以及《人民幣、紀念幣立項、設(shè)計、生產(chǎn)、發(fā)行暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，人民幣是我國的法定貨幣，而金銀等貴金屬紀念幣由我國的中央銀行即中國人民銀行發(fā)行，是具有特定主題的限量發(fā)行的人民幣。

    由指定的造幣廠鑄造我國金銀紀念幣由中國人民銀行指定的造幣廠生產(chǎn)。鑄造模具使用完畢后由中國人民銀行組織封存。在我國，鑄造金銀紀念幣的造幣廠有3家，它們是：上海造幣廠、沈陽造幣廠、深圳國寶造幣有限公司。由于技術(shù)的原因，以及學(xué)習(xí)、引進最新造幣工藝的需求，中國人民銀行對一些特別有市場號召力的貴金屬紀念幣，委托境外具有成熟新工藝的造幣廠鑄造。比如，從1988年開始每年均發(fā)行1枚的十二生肖1盎司鉑金幣，初始階段發(fā)行的龍、蛇、馬、羊、猴、雞、狗等，其鑄幣均由國內(nèi)造幣廠鑄造。但1996年以后發(fā)行的1盎司鉑金幣鼠、、牛、兔，則是委托澳大利亞造幣廠鑄造的。又比如，彩色銀幣《熊貓》，于1997年首次發(fā)行的其1盎司銀幣委托瑞士造幣廠鑄造，1/2盎司銀幣委托澳大利亞造幣廠鑄造。1998年，我國首次發(fā)行1/10盎司彩色生肖金幣和1盎司彩色生肖銀幣，這2枚以虎年生肖為題材的彩色金銀紀念幣，由國內(nèi)造幣廠鑄造。但此后除蛇外，猴、雞、狗、豬、鼠、牛年生肖彩色金銀紀念幣，均分別委托瑞士造幣廠和瑞士PAMPS.A公司鑄造�！吨袊﹦∷囆g(shù)》第1、2、3、4組彩色金銀紀念幣，均委托瑞士造幣廠鑄造。央行不惜花費重金打造中國金銀紀念幣的精品之作，足見這些紀念幣彌足珍貴。

    發(fā)行要素規(guī)范，發(fā)售行為嚴肅按照《中華人民共和國人民幣管理條例》，我國金銀紀念幣必須具備明確的主題、面額、圖案、材質(zhì)、式樣、規(guī)格、發(fā)行數(shù)量和發(fā)行時間，幣面必須標明中華人民共和國國名、年號、面額。在正式發(fā)行時，中國人民銀行應(yīng)當(dāng)在權(quán)威媒體上向社會發(fā)布公告，說明發(fā)行要素，并配備中國人民銀行行長簽署的鑒定證書，確保質(zhì)量標準。

    金銀紀念幣為國家法定貨幣是國際慣例。發(fā)行程序嚴格。例如，美國金銀紀念幣的發(fā)行項目必須經(jīng)國會參眾兩院批準，并由美國總統(tǒng)親自簽署有關(guān)法案后，由美國國家造幣局獨家發(fā)行。

    我國金銀紀念幣項目的審批與確立同樣相當(dāng)嚴格，一般項目經(jīng)中國人民銀行批準，內(nèi)容涉及重大政治、軍事、歷史題材的項目須報黨中央、國務(wù)院批準。

    2標具面額，但面額只具象征性

    金銀紀念幣一個最基本的特征就是，每枚鑄幣都標具了面額。但是，這種面額只具象征意義，它象征的是金銀紀念幣的法定貨幣地位。通常情況下，它標具的面額大大低于金銀紀念幣發(fā)行時的貴金屬材質(zhì)國際市場價格。比如，1盎司銀幣，標具面額為10元，而目前國際市場白銀價格為12.82美元/盎司，折合人民幣87.56元(信息采集時間：2009年3月4日)。1盎司金幣，標具面額為400元，國際市場黃金價格為911.9美元/盎司，折合人民幣6228.28元(信息采集時間同上)。顯然，金銀紀念幣不可能按標具面額參與流通。不然，投資者就成了冤大頭，虧老本了。中國已發(fā)行的金銀紀念幣，其面額標注以2001年為界，前期1盎司金幣，標具面額為100元，后期為400元。銀幣標注面額則沒有變化