市多元文化的融合，增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力。營(yíng)造開放寬容的創(chuàng)造氛圍，努力使上海成為創(chuàng)新創(chuàng)意持續(xù)涌動(dòng)、創(chuàng)造活動(dòng)最為活躍的城市之一。發(fā)展文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，緊緊抓住世博會(huì)發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)文化與科技、資本、產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，吸引國(guó)內(nèi)外高端生產(chǎn)要素集聚，重點(diǎn)發(fā)展各類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

■加強(qiáng)政府管理創(chuàng)新

建設(shè)充滿活力的創(chuàng)新城市，首當(dāng)其沖對(duì)政府管理創(chuàng)新提出更高的要求。上海要加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力把上海建設(shè)成為行政效率最高、行政透明度最高、行政收費(fèi)最少的行政區(qū)之一。加快改進(jìn)政府管理方式，深入推進(jìn)依法行政，全面推進(jìn)政府信息公開，向全社會(huì)及時(shí)公開各類政府公共政策，加快推進(jìn)財(cái)政性資金和社會(huì)公共資金公開，切實(shí)把公開透明貫穿于公共權(quán)力行使、公共資金運(yùn)作、公共資源調(diào)配的全過程、各環(huán)節(jié)，促進(jìn)全市人民更好地監(jiān)督政府。

■加快建設(shè)國(guó)際人才高地

人力資源是第一資源，人才是建設(shè)創(chuàng)新城市的第一要素。上海已頒布實(shí)施《上海市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，到2020年要把上海建設(shè)成為集聚能力強(qiáng)、輻射領(lǐng)域廣的國(guó)際人才高地。推進(jìn)人才國(guó)際化，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，努力使上海成為海外與中國(guó)人才雙向流動(dòng)、集聚輻射的樞紐和基地。加強(qiáng)人才培養(yǎng)開發(fā)，強(qiáng)化創(chuàng)新人才、技術(shù)人才、管理人才的培養(yǎng)，特別要加強(qiáng)引進(jìn)、培養(yǎng)和使用好年輕人才。盡力改善人才生活環(huán)境，為各類人才特別是海外引進(jìn)人才的子女就學(xué)提供便利的優(yōu)質(zhì)教育，全面改善他們的居住、醫(yī)療、教育等生活環(huán)境。