依據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國行政許可法》和《中國人民銀行行政許可實施辦法》，中國人民銀行制定了《銀行業(yè)金融機構(gòu)進入全國銀行間同業(yè)拆借市場審核規(guī)則》，現(xiàn)予公布實施。 　　未進入全國銀行間同業(yè)拆借市場的銀行業(yè)金融機構(gòu)從事同業(yè)拆借業(yè)務(wù)，須報所在地中國人民銀行分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行備案，具體辦法由中國人民銀行分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行另行制定。 　　　　　　　　　　　　　　銀行業(yè)金融機構(gòu)進入全國銀行間同業(yè)拆借市場審核規(guī)則 　　第一條　為規(guī)范銀行業(yè)金融機構(gòu)進入全國銀行間同業(yè)拆借市場（以下簡稱“同業(yè)拆借市場”）的審批程序，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》制定本規(guī)則。 　　第二條　本規(guī)則所稱銀行業(yè)金融機構(gòu)，是指在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機構(gòu)以及政策性銀行。 　　第三條　經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)依法批準(zhǔn)設(shè)立的銀行業(yè)金融機構(gòu)申請加入同業(yè)拆借市場，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　　（一）有健全的組織機構(gòu)和管理制度； 　�。ǘ�）近兩年未因違法、違規(guī)經(jīng)營受到中國人民銀行、國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)及其他主管部門處罰； 　�。ㄈ�）近兩年未出現(xiàn)資不抵債情況； 　�。ㄋ模┲袊�人民銀行規(guī)定的其他條件。 　　除具備前款所規(guī)定的條件外，外資商業(yè)銀行申請加入同業(yè)拆借市場應(yīng)經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)獲得經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)資格；城市信用合作社申請加入同業(yè)拆借市場應(yīng)完成改制；農(nóng)村信用合作社申請加入同業(yè)拆借市場應(yīng)以縣聯(lián)社為單位；政策性銀行申請加入同業(yè)拆借市場應(yīng)已按市場化方式在銀行間債券市場發(fā)債。 　　國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行授權(quán)其一級分支機構(gòu)加入同業(yè)拆借市場時，其總行應(yīng)當(dāng)是同業(yè)拆借市場成員。 　　第四條　國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行申請加入同業(yè)拆借市場，應(yīng)報中國人民銀行總行批準(zhǔn)。 　　第五條　國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行申請加入同業(yè)拆借市場，須向中國人民銀行總行提交以下申請材料： 　�。ㄒ唬┻M入同業(yè)拆借市場的申請； 　　（二）《金融許可證》（副本復(fù)印件）； 　　（三）《營業(yè)執(zhí)照》（副本復(fù)印件）； 　　（四）章程； 　�。ㄎ澹┵Y金管理內(nèi)控制度； 　�。�六）近兩年資產(chǎn)負債表和損益表； 　�。ㄆ撸┴撠�(zé)資金運作的部門和人員情況； 　　（八）中國人民銀行要求提供的其他材料。 　　第六條　國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行申請授權(quán)其一級分支機構(gòu)加入同業(yè)拆借市場，須向中國人民銀行總行提交以下申請材料： 　�。ㄒ唬﹪�有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行授權(quán)該一級分支機構(gòu)進入同業(yè)拆借市場的申請； 　�。ǘ�）國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行對該一級分支機構(gòu)進入同業(yè)拆借市場的授權(quán)書和授權(quán)拆借限額； 　　（三）國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行一級分支機構(gòu)信貸收支表； 　�。ㄋ模﹪�有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行一級分支機構(gòu)資金管理內(nèi)控制度； 　�。ㄎ澹﹪�有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行一級分支機構(gòu)負責(zé)資金運作的部門和人員情況； 　�。�六）中國人民銀行要求提供的其他材料。 　　第七條　城市商業(yè)銀行申請加入同業(yè)拆借市場須先向中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种�機構(gòu)提出申請，經(jīng)所在地中國人民銀行分支機構(gòu)初審后逐級報中國人民銀行總行批準(zhǔn)。 　　第八條　城市商業(yè)銀行申請加入同業(yè)拆借市場，須向所在地中國人民銀行分支機構(gòu)提交以下申請材料： 　�。ㄒ唬┻M入同業(yè)拆借市場的申請； 　�。ǘ�）《金融許可證》（副本復(fù)印件）； 　�。ㄈ�）《營業(yè)執(zhí)照》（副本復(fù)印件）； 　　（四）章程； 　　（五）資金管理內(nèi)控制度； 　　（六）近兩年資產(chǎn)負債表和損益表； 　�。ㄆ撸┴撠�(zé)資金運作的部門和人員情況； 　�。ò耍┲袊�人民銀行要求提供的其他材料。 　　第九條　經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)具備同業(yè)拆借業(yè)務(wù)資格的城市商業(yè)銀行，應(yīng)以法人為單位開展同業(yè)拆借業(yè)務(wù)，其分支機構(gòu)不得從事同業(yè)拆借。 　　第十條　法人機構(gòu)設(shè)在境內(nèi)的外資商業(yè)銀行總行和法人機構(gòu)設(shè)在境外的外資商業(yè)銀行分支機構(gòu)，申請加入同業(yè)拆借市場須先向所在地中國人民銀行分支機構(gòu)提出申請，經(jīng)所在地中國人民銀行分支機構(gòu)初審后逐級報中國人民銀行總行批準(zhǔn)。 　　第十一條　外資商業(yè)銀行申請加入同業(yè)拆借市場，須向所在地中國人民銀行分支機構(gòu)提交以下申請材料： 　　（一）進入同業(yè)拆借市場的申請； 　　（二）《金融許可證》（副本復(fù)印件）； 　�。ㄈ�）《營業(yè)執(zhí)照》（副本復(fù)印件）； 　�。ㄋ模﹪鴦�(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)其經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的文件； 　�。ㄎ澹┱鲁�； 　�。�六）資金管理內(nèi)控制度； 　�。ㄆ撸┙鼉赡曩Y產(chǎn)負債表和損益表； 　�。ò耍┴撠�(zé)資金運作的部門和人員情況； 　�。ň牛┲袊�人民銀行要求提供的其他材料。 　　第十二條　經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)具備人民幣同業(yè)拆借業(yè)務(wù)資格，且法人機構(gòu)設(shè)在境內(nèi)的外資商業(yè)銀行應(yīng)以法人為單位開展同業(yè)拆借業(yè)務(wù)，其分支機構(gòu)不得從事同業(yè)拆借。 　　第十三條　城市信用合作社和農(nóng)村信用合作社申請加入同業(yè)拆借市場，經(jīng)所在地中國人民銀行分支機構(gòu)初審后，報中國人民銀行分行、營業(yè)管理部或省會（首府）城市中心支行審批。 　　第十四條　城市信用合作社和農(nóng)村信用合作社申請加入同業(yè)拆借市場，須向中國人民銀行分支機構(gòu)提交以下申請材料： 　�。ㄒ唬┻M入同業(yè)拆借市場的申請； 　�。ǘ�）《金融許可證》（副本復(fù)印件）； 　�。ㄈ�）《營業(yè)執(zhí)照》（副本復(fù)印件）； 　�。ㄋ模┱鲁蹋� 　�。ㄎ澹┵Y金管理內(nèi)控制度； 　�。�六）近兩年資產(chǎn)負債表和損益表； 　�。ㄆ撸┴撠�(zé)資金運作的部門和人員情況； 　�。ò耍┲袊�人民銀行分支機構(gòu)要求提供的其他材料。 　　第十五條　政策性銀行申請加入同業(yè)拆借市場，應(yīng)報中國人民銀行總行批準(zhǔn)。 　　第十六條　政策性銀行申請加入同業(yè)拆借市場，須向中國人民銀行總行提交以下申請材料： 　　（一）進入同業(yè)拆借市場的申請； 　　（二）《金融許可證》（副本復(fù)印件）； 　�。ㄈ�）《營業(yè)執(zhí)照》（副本復(fù)印件）； 　�。ㄋ模┙�(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的年度發(fā)債計劃； 　�。ㄎ澹┵Y金管理內(nèi)控制度； 　　（六）近兩年資產(chǎn)負債表和損益表； 　　（七）負責(zé)資金運作的部門和人員情況； 　�。ò耍┲袊�人民銀行要求提供的其他材料。 　　第十七條　經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)具備同業(yè)拆借業(yè)務(wù)資格的政策性銀行，應(yīng)以法人為單位開展同業(yè)拆借業(yè)務(wù)，其分支機構(gòu)不得從事同業(yè)拆借。 　　第十八條　中國人民銀行及其分支機構(gòu)審核銀行業(yè)金融機構(gòu)加入同業(yè)拆借市場申請的期限，適用《中國人民銀行行政許可實施辦法》第二十八條和第二十九條的規(guī)定。 　　第十九條　經(jīng)批準(zhǔn)進入銀行間同業(yè)拆借市場的銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整地向市場披露必要的信息。 　　第二十條　銀行業(yè)金融機構(gòu)可自愿向中國人民銀行申請退出同業(yè)拆借市場。 　　第二十一條　進入同業(yè)拆借市場的銀行業(yè)金融機構(gòu)違反同業(yè)拆借市場有關(guān)規(guī)定的，中國人民銀行按照《中華人民共和國中國人民銀行法》、《金融違法行為處罰辦法》等法律法規(guī)予以處罰，并通報國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)。 　　第二十二條　本規(guī)則由中國人民銀行修改并解釋。 　　第二十三條　本規(guī)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國人民銀行 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年一月二十一日