北京財(cái)政部印刷局，原名清“度支部印刷局”，民國(guó)元年（1912年）改稱(chēng)現(xiàn)名。因其座落于北京右安門(mén)內(nèi)的“白紙坊”，故人們又稱(chēng)其為白紙坊印刷局或印刷廠。該局于1907年（清光緒三十三年），經(jīng)度支部（財(cái)政部前身）報(bào)請(qǐng)清廷批準(zhǔn)建立。1908年開(kāi)工，1914年（民國(guó)三年）工程告竣，共占地約23.2萬(wàn)平方米。廠房、辦公大樓，由美國(guó)米拉奔建筑公司設(shè)計(jì)。工程造價(jià)白銀110萬(wàn)兩。主要建筑物有五層鋼筋水泥辦公樓一座，廠房三座和其它附屬用房，包括宿舍、醫(yī)院和子弟學(xué)校，并建有調(diào)節(jié)溫度裝置的倉(cāng)庫(kù)，以備儲(chǔ)藏印刷鋼板、紙張以及印制完成的郵票、鈔票、有價(jià)證券等。
經(jīng)政府當(dāng)局批準(zhǔn)，凡郵票、鈔票、印花稅票、本票、公債票及各種官方證券等，一律歸財(cái)政部印刷局承印。由于設(shè)備先進(jìn)，印制精美，不僅交通部郵政總局與其訂立郵票印制合同 ，而且遠(yuǎn)到川、滇、新疆、東北三省及山西、陜西等地方當(dāng)局，均到該局訂印有價(jià)證券，營(yíng)業(yè)日趨發(fā)達(dá)�？谷諔�(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，該廠被日、偽劫奪，為其印制鈔票、郵票。日本投降后，于1945年11月由中國(guó)政府接收，改為“中央印制廠北平廠”。由于日偽占領(lǐng)時(shí)期掠奪性的經(jīng)營(yíng)，工廠設(shè)備遭到很大破壞，中國(guó)政府接收后，亦無(wú)力扶持；印刷廠本身又經(jīng)營(yíng)管理不善，廠房設(shè)備已近于癱瘓。1949年人民政府接管后，工廠才獲得了新生，并繼續(xù)承印新中國(guó)郵票。
白紙坊印刷廠的機(jī)械設(shè)備大半購(gòu)自美國(guó)，廠內(nèi)的布局設(shè)置，均仿照美國(guó)華盛頓國(guó)立印刷局的模式。印制郵票的主要印刷設(shè)備有鋼版、銅版雕刻以及過(guò)版6機(jī)等，其中鋼版印刷，當(dāng)時(shí)為該廠所獨(dú)有。其他如三色版、鋅、鉛、石印、制（分）色、鑄字、繪圖和照像等，凡屬印刷設(shè)備及配套設(shè)施，均應(yīng)有盡有，是當(dāng)時(shí)中國(guó)最先進(jìn)的印刷設(shè)備。其中用于印制郵票的凹版印刷的主要設(shè)備有：雕刻機(jī)3臺(tái)，用于鐫刻凹凸版；過(guò)版機(jī)6臺(tái)，用于拼制凹版的原版及印版；大電機(jī)14臺(tái)用于印刷。該廠的印刷能力很強(qiáng)，以一臺(tái)機(jī)器每日開(kāi)工八小時(shí)計(jì)算，鋼板印制郵票，電機(jī)每日可印3500張，每張200枚，合計(jì)70萬(wàn)枚；手工機(jī)每日可印285張，每張200枚，合計(jì)5.7萬(wàn)枚。到了20年代末30年代初，該廠機(jī)器已使用近20年，維修不佳，廠方又無(wú)力增置新設(shè)備，因此生產(chǎn)能力下降；雕版工藝方面，自外國(guó)技師離廠后，技術(shù)力量受到影響，加上管理經(jīng)營(yíng)不善，內(nèi)部拖欠職工工資，外部欠債過(guò)巨，以致開(kāi)工不正常，有時(shí)甚至停產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)每況愈下，承擔(dān)不了全部郵票的印制任務(wù)，后來(lái)郵政當(dāng)局不得不把部分郵票委托國(guó)外印制。
白紙坊印刷廠技術(shù)的主要部分為鋼板雕刻，此項(xiàng)技術(shù)要求高、難度大，廠方于建廠開(kāi)始即不惜巨資，從美國(guó)聘用雕刻、過(guò)版的技師五人，其中包括技師羅蘭素？海趣（Lorenzo J.Hatch），雕版技師威廉？格蘭（William A.Grant）等，他們?cè)诰謨?nèi)進(jìn)行雕版作業(yè)，傳授雕版技藝。招收制版生23人隨從學(xué)習(xí)。1915年又增添藝徒多名，由制版生升任技士者負(fù)責(zé)傳習(xí)。這時(shí)，此項(xiàng)技術(shù)作業(yè)已初具規(guī)模，美國(guó)技師四人即回國(guó)，僅留格蘭一人，至1928年亦解職而去。自此以后，該廠雕鋅版、五彩版等作業(yè)，完全由國(guó)人所承擔(dān)。其成品曾多次在歐美印刷行業(yè)比賽會(huì)上獲得獎(jiǎng)勵(lì)。民國(guó)早期的“光復(fù)”“共和”紀(jì)念郵票，皆出自該廠，特別是帆船郵票（北京版），是該廠具有代表性的作品。
清代郵票印制工藝多為凸版、平版，圖案是以封建王朝象征的龍為主，也有喻意“魚(yú)雁傳書(shū)”的躍鯉、鴻雁、飛鴿。但郵票的設(shè)計(jì)印制工作缺乏系統(tǒng)管理，也沒(méi)有印制郵票的專(zhuān)業(yè)廠家。在其統(tǒng)治的最后幾年，在有識(shí)之士的極力主張下，創(chuàng)建了度支部印刷局（財(cái)政部印刷局的前身），引進(jìn)先進(jìn)印刷設(shè)備和高薪聘用美國(guó)技師開(kāi)展工作。進(jìn)入沒(méi)，民國(guó)時(shí)期后，在郵票的選題和設(shè)計(jì)風(fēng)格上，借鑒了美國(guó)郵票的模式，有了一些變革，突出了通俗化的特點(diǎn)。在民國(guó)初年及20年代，該廠印制郵票的水平有了顯著的提高。
“光復(fù)”和“共和”紀(jì)念郵票，是該廠首次印制的杰作。其后該廠于1914年2月18日又與郵政總局簽訂了承印帆船郵票的合同。其后直至1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始前，中國(guó)郵票印制基本上由該廠承擔(dān)，只有部分郵票由外國(guó)承印。承印時(shí)間長(zhǎng)達(dá)23年之久，為中國(guó)的郵政事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。這期間共印制郵票20套（組）（不含加蓋），其中紀(jì)念郵票從“光復(fù)”“共和”到“中華郵政開(kāi)辦四十周年紀(jì)念”共11套；普通郵票帆船、烈士共3套；欠資郵票2套；航空郵票3套；“附收賑捐”1套。印制總枚數(shù)估計(jì)約為100多億枚。
“白紙坊”廠制定了比較科學(xué)嚴(yán)密的管理制度，主要是仿照美國(guó)國(guó)立印刷局的成規(guī)，吸取其它中外印刷行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，制定了章程28條，之后又于1926年、1935年做了兩次修訂。其中關(guān)于有價(jià)證券印制中的安全問(wèn)題，作了較為嚴(yán)格、詳盡的規(guī)定。1914年2月18日該廠與郵政總局訂立的承印帆船郵票合同14條及“附則”6條，對(duì)郵票印制中的安全問(wèn)題作了明確的規(guī)定。郵政總局為保證合同的嚴(yán)格執(zhí)行，在印刷局內(nèi)常設(shè)監(jiān)視郵票處，派駐郵票監(jiān)視員，進(jìn)行實(shí)地跟班監(jiān)督監(jiān)視，以保障郵票印制過(guò)程中的安全。
在承印合同及附則中，其主要安全措施有：1、印制郵票之紙張，由郵政總局供給和控制，郵票監(jiān)視員點(diǎn)數(shù)發(fā)交印刷局時(shí)，在每張紙的下方左角加蓋交付日期戳；印刷局在交回時(shí)，無(wú)論全張印與未印或損壞，必須照原張數(shù)交回，由郵票監(jiān)視員精心核對(duì)認(rèn)可后，在每張紙的下方右角加蓋郵政總局特發(fā)的圖章。2、印刷機(jī)上的記數(shù)器，必須準(zhǔn)確，由監(jiān)視員驗(yàn)準(zhǔn)，并在收工時(shí)，按數(shù)核對(duì)查驗(yàn)記入帳冊(cè)。3、在郵票開(kāi)機(jī)印刷時(shí)，郵票監(jiān)視員隨時(shí)會(huì)同印刷局員司在現(xiàn)場(chǎng)視察。4、郵票鋼模、鋼版不用于印刷時(shí)，應(yīng)在雙方代表所管的連鎖柜中收藏存儲(chǔ)。5、印刷局應(yīng)保證其員工，不得將郵票的鐫刻見(jiàn)、印模、鑄件、樣式、試印件和各種涉及印刷的廢件，以任何形式、任何理由，供應(yīng)、贈(zèng)送、出售于任何公私人員，等等。
以上這些郵票印制中的安全保障條款，不可謂不詳不嚴(yán)，但是條款重視嚴(yán)控付印數(shù)量，但卻沒(méi)料到一些不法分子會(huì)用偷梁換柱的手段“掉包”作弊。1932年該廠就曾發(fā)生過(guò)內(nèi)外勾結(jié)盜換正在印制過(guò)程中的郵票一案，暴露出郵票安檢工作中的弱點(diǎn)和疏漏。當(dāng)時(shí)住在北平牛街的郵票販子黑某，曾在1929年發(fā)生的一起偽造“倒印限吉黑貼用”半分、1分郵票案件中涉案，但他惡行不改，又于1932年勾結(jié)串通印刷局印刷科徒工孫某，以預(yù)購(gòu)自郵局的1分郵票一全張200枚，唆使打孔處一徒工，盜換出尚未打孔和未印張數(shù)號(hào)碼的一分面值郵票一全張200枚，交給黑某，以200銀元售予燕京大學(xué)一集郵者。這位集郵者于1932年4月將這一全張郵票從郵局掛號(hào)寄交上海某集郵家，在郵件到達(dá)上海郵局時(shí)，因“包裝破損”而被郵局發(fā)覺(jué)扣留，報(bào)警后查明以上實(shí)情，后由北平地方法院訊辦。黑某雖在拒捕前逃遁，但最后仍被拘獲歸案依法審判；孫某處有期徒刑3月，緩刑2年；徒工處徒刑1月15日，送監(jiān)執(zhí)行。事后，郵政總局要求印刷局“必須嚴(yán)密管理以杜弊端務(wù)使不得再有此等事情發(fā)生�！�
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