2006-07-21　 深圳新聞網(wǎng)-晶報(bào) 　  
 
老領(lǐng)導(dǎo)揭秘未發(fā)行的特區(qū)貨幣:黃帝頭像作圖景

    ■人物簡(jiǎn)介：周溪舞，原籍山東，1930年1月出生于遼寧省，1948年參加革命，1978年后歷任中共佛山地委副書記兼行署副專員，中共深圳市委副書記兼深圳市常務(wù)副市長(zhǎng)，1990年起任政協(xié)深圳市第一屆委員會(huì)主席，廣東省第七屆政協(xié)委員，全國(guó)第八屆政協(xié)委員。 

    最近，深圳老領(lǐng)導(dǎo)周溪舞出版了個(gè)人回憶錄——《親歷深圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的崛起》。在書中他首次披露了特區(qū)初創(chuàng)時(shí)曾準(zhǔn)備發(fā)行“特區(qū)貨幣”，經(jīng)過幾年的醞釀，票樣已經(jīng)印制出來，但最終還是在特區(qū)的歷史中悄然逝去。近日，記者采訪了周溪舞，通過了解這段不為深圳人所熟知的歷史，揭開“特區(qū)貨幣”神秘的面紗。 

    ●記憶碎片（1）  飯店不收人民幣 

    有一件發(fā)生在周溪舞身上的小事，盡管已經(jīng)過去了20多年，但他現(xiàn)在仍然記憶深刻。那時(shí)周溪舞剛到深圳不長(zhǎng)時(shí)間，他的一位好朋友正好來深圳辦事，因?yàn)楣ぷ鲗?shí)在是太忙了，周溪舞并沒有多少時(shí)間去陪朋友。朋友臨走時(shí)，為了表達(dá)一下自己的愧疚，周溪舞決定自己出錢，到一家有名的飯店款待一下這位朋友。吃完飯后，當(dāng)周溪舞拿出錢準(zhǔn)備結(jié)帳時(shí)，服務(wù)員告訴他，飯店不收人民幣，只收港幣和外匯兌換券。周溪舞覺得很奇怪，仔細(xì)問了服務(wù)員才知道，這家飯店是一個(gè)香港老板用港幣投資的，飯店老板掙來的人民幣卻很難兌換成港幣帶走，所以就要求吃飯的人不能用人民幣埋單。 

    周溪舞解釋說，別小看這樣的事，這在當(dāng)時(shí)還是很有代表性的。因?yàn)樵谔貐^(qū)創(chuàng)辦初期，許多外商和港澳臺(tái)的商人反映最普遍的問題就是人民幣不能自由兌換、匯率不能自由浮動(dòng)、資金就更不能自由進(jìn)出，這就給投資和經(jīng)營(yíng)帶來了很多不便。在這樣的情況下，深圳的投資環(huán)境不但無法與“亞洲四小龍”相比，甚至還不如當(dāng)時(shí)的泰國(guó)。 

    在人民銀行工作的張衛(wèi)浩告訴記者，上世紀(jì)八十年代初，深圳進(jìn)口商品多用港幣標(biāo)價(jià)，有些商品更是采用三種貨幣同時(shí)標(biāo)價(jià)，但港幣價(jià)格比外匯券低，外匯券比人民幣低。張衛(wèi)浩現(xiàn)在還記得，他給內(nèi)地親戚買的一條西褲就標(biāo)有三個(gè)價(jià)格，人民幣標(biāo)價(jià)是8.5元，港幣標(biāo)價(jià)8元，外匯券則是5.8元。因此那時(shí)的外匯黑市開始活躍，100元港幣最高可兌55元人民幣，高出外匯牌價(jià)平均19.6元，用人民幣買外匯券要加價(jià)30%。所以，在人民幣、港幣、外匯券三種貨幣同時(shí)流通時(shí)，港幣卻備受青睞。 

    隨著港幣越來越流行，有專家認(rèn)為，再不制止這種勢(shì)頭將會(huì)使特區(qū)淪為香港的金融附庸，經(jīng)濟(jì)、物價(jià)等會(huì)受到港幣利率和匯價(jià)變動(dòng)的影響。要維護(hù)國(guó)家的貨幣利益，單靠行政命令驅(qū)逐港幣顯然不夠，必須要發(fā)行一種能自由兌換且只在特區(qū)內(nèi)使用的貨幣與其“競(jìng)爭(zhēng)”，發(fā)行自由兌換的貨幣還能加大對(duì)外資的吸引力度。 

    作為當(dāng)時(shí)深圳主管金融的副市長(zhǎng)，周溪舞告訴記者，特區(qū)的貨幣流通情況引起了中央的憂慮，1982年在國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)給相關(guān)部門的《當(dāng)前試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作中若干問題的紀(jì)要》中提到，初步估計(jì)當(dāng)時(shí)深圳居民手中的港幣就在一億元以上。而港幣事實(shí)上在深圳市場(chǎng)上的大量流通，給深圳市的金融管理造成了很多困難。為了解決這個(gè)問題，1981年春，鑒于深圳貨幣現(xiàn)狀，兼任中共深圳市委第一書記的廣東省省委分管經(jīng)濟(jì)特區(qū)的吳南生提出發(fā)行“特區(qū)貨幣”的意見，以便運(yùn)用金融手段促進(jìn)特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 

    ●記憶碎片（2）    貨幣頭像選用黃帝 

    25年后，回憶起當(dāng)年的情景，周溪舞坦言，中央發(fā)行“特區(qū)貨幣”的決心還是比較大的，幣樣設(shè)計(jì)都由中央負(fù)責(zé)，他并沒有親眼看到過那個(gè)“特區(qū)貨幣”的幣樣，但他一位在人民銀行工作的老同事卻親眼見到過，周溪舞對(duì)此頗有幾分遺憾。 

    周溪舞說：“‘特區(qū)貨幣’具體的運(yùn)作全在中央，1985年發(fā)行“特區(qū)貨幣”的準(zhǔn)備工作全面展開，并通知我們深圳這邊做好法規(guī)、政策等各方面的準(zhǔn)備。那時(shí)，深圳人民銀行已經(jīng)在深圳輕工業(yè)區(qū)買下兩座工業(yè)大樓，以此作為‘深圳光華印鈔造幣公司’廠房，并同英國(guó)和澳大利亞草簽引進(jìn)造紙、印制設(shè)備和技術(shù)的意向書，造紙廠也開始征地�！� 

    據(jù)周溪舞透露，就在當(dāng)年，“特區(qū)貨幣”的票樣就已經(jīng)印制出來了。紙幣面額分5元、10元、50元、100元、500元5種，圖景選用的是黃帝像；硬幣面額分1分、2分、5分、1角、5角、1元6種，圖景用的是飛禽圖。因?yàn)楫?dāng)時(shí)人民幣的版面上，還沒有用政治領(lǐng)袖作圖案的先例，多是采用工農(nóng)兵群像、民族大團(tuán)結(jié)的群像，或者是中國(guó)重大建設(shè)項(xiàng)目和風(fēng)景名勝作為圖景，對(duì)于紙幣圖景選用的黃帝像，周溪舞笑呵呵地告訴記者，這里面還有一段趣聞。在1984年，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理谷牧在深圳檢查工作時(shí)說：“‘特區(qū)貨幣’的票樣用什么圖景呢？有人提出用炎黃二帝的頭像作圖景。后來派人到中國(guó)歷史博物館去查歷史資料，找出來的炎帝頭像，頭發(fā)長(zhǎng)長(zhǎng)的，還有兩個(gè)角，不是很好看，后來就選用了黃帝的頭像。因?yàn)辄S帝是全世界華人公認(rèn)的始祖，用他的頭像有利于團(tuán)結(jié)廣大港、澳、臺(tái)、僑同胞，也有利于對(duì)外經(jīng)濟(jì)的開展。” 

    對(duì)于這段歷史，周溪舞還專門查閱了《陳云年鑒》，據(jù)年鑒中的記載，陳云專門把谷牧和劉鴻儒找來談“特區(qū)貨幣”問題。那時(shí)，“特區(qū)貨幣”確實(shí)已經(jīng)印好，陳云講，如果大家堅(jiān)持要搞，他提出兩條：一是發(fā)行權(quán)屬于中央，二是封關(guān)后只能在特區(qū)流通。 

    ■記憶碎片（3）    “特區(qū)貨幣”引發(fā)爭(zhēng)論 

    周溪舞說：“我記得當(dāng)時(shí)在深圳市沒有專門開會(huì)討論過發(fā)行‘特區(qū)貨幣’的問題，但是在所有討論特區(qū)工作的會(huì)議上，又都會(huì)涉及到這個(gè)問題。而且對(duì)于國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)界、金融界來說，是否發(fā)行‘特區(qū)貨幣’則成為了他們議論的熱點(diǎn)話題�！� 

    有一次，周溪舞和香港南洋商業(yè)銀行董事長(zhǎng)莊士平先生探討“特區(qū)貨幣”的問題時(shí)，莊士平聽到這個(gè)消息后非常興奮，他告訴周溪舞，新加坡、香港的面積要小于深圳市，但他們一直有自己獨(dú)立的貨幣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展得也相當(dāng)成功，而且在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，一些解放區(qū)不也發(fā)行過自己的貨幣嘛。至于現(xiàn)實(shí)條件不同也好，歷史條件不同也罷，但歸根結(jié)底深圳能不能發(fā)行“特區(qū)貨幣”，關(guān)鍵在于能不能把外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，能不能做到外匯收支平衡，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力能否不斷增長(zhǎng)。 

    對(duì)于發(fā)行“特區(qū)貨幣”所帶來的一系列問題，周溪舞也常常陷入思索之中，他告訴記者，當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)者對(duì)“特區(qū)貨幣”爭(zhēng)辯異常激烈。支持者認(rèn)為如不發(fā)行“特區(qū)貨幣”，將使人民幣在深圳以至廣東被排擠，港元等貨幣將占主導(dǎo)地位，令深圳經(jīng)濟(jì)過多受香港影響。而反對(duì)意見則認(rèn)為，發(fā)行“特區(qū)貨幣”后，如果不能代替當(dāng)時(shí)市面上人民幣、外匯兌換券、港幣的話，必然會(huì)造成金融秩序的紊亂，增加金融管理的困難，更為主要的是擔(dān)心“特區(qū)貨幣”會(huì)對(duì)人民幣造成沖擊。 

    當(dāng)時(shí)還有人認(rèn)為，如果按照設(shè)想，發(fā)行相當(dāng)于1.5億美元等值的“特區(qū)貨幣”，深圳當(dāng)時(shí)根本就拿不出這筆準(zhǔn)備金。因此深圳要求中央三年內(nèi)給予相應(yīng)的外匯額度，三年后外匯自求平衡，但是如果發(fā)展不好，繼續(xù)需要中央的不斷補(bǔ)充，這很有可能會(huì)變成一個(gè)無底洞。同時(shí)，國(guó)際金融炒家有意來炒作“特區(qū)貨幣”的話，也會(huì)影響到深圳特區(qū)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。 

    盡管當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)界、金融界對(duì)深圳“特區(qū)貨幣”問題議論紛紛，但當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)權(quán)威薛暮橋、許滌新對(duì)此的態(tài)度卻極為審慎。薛暮橋指出，即使發(fā)行“特區(qū)貨幣”，它也會(huì)跟著港幣跑，此事因涉及面廣，需要認(rèn)真研究，而許滌新則說，發(fā)行一種專門貨幣未嘗不可考慮，這是十分復(fù)雜的問題，要謹(jǐn)慎從事。 

    ■記憶碎片（4）    “特區(qū)貨幣”終未露臉 

    中國(guó)的改革之路猶如一列飛馳的火車，速度越來越快，甚至讓世人都有些應(yīng)接不暇。1984年3月，中共中央書記處和國(guó)務(wù)院聯(lián)合召開沿海部分城市座談會(huì)，提出進(jìn)一步開放大連、青島等14個(gè)沿海港口城市，這也預(yù)示著深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)即將結(jié)束政策上的一枝獨(dú)秀。 

    一個(gè)月后，陳云與中共中央書記處書記、國(guó)務(wù)委員谷牧在杭州談到“特區(qū)貨幣”時(shí)說：“對(duì)是否搞‘特區(qū)貨幣’，我考慮比較多……如果各個(gè)特區(qū)都發(fā)貨幣，人民幣的‘腿’會(huì)越來越短，‘特區(qū)貨幣’的‘腿’會(huì)越來越長(zhǎng)。因?yàn)椤畠?yōu)幣驅(qū)趕劣幣’，是貨幣的客觀規(guī)律�！痹诮裉炜磥�，陳云的擔(dān)心不無道理，隨著改革開放的推廣，特區(qū)已經(jīng)沒有發(fā)行貨幣的必要。此外，如果特區(qū)的歷史使命只是通過實(shí)行特殊的政策，再造幾個(gè)香港，其經(jīng)驗(yàn)顯然無法向全國(guó)推廣。 

    周溪舞清楚地記得，1986年的春天，谷牧在北京就經(jīng)濟(jì)特區(qū)問題答中外記者時(shí)談到，深圳流通三種貨幣，原來準(zhǔn)備發(fā)行一種“特區(qū)貨幣”來解決這個(gè)問題，但這個(gè)問題太復(fù)雜，即使解決了深圳的問題，也不等于解決了其他特區(qū)和沿海開放城市還可能面臨的共同問題。所以，我們要采取很慎重的態(tài)度，再推遲一段時(shí)間來解決。 

    與此同時(shí)，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展，周溪舞說：“由于我國(guó)銀行在金融、貨幣政策方面進(jìn)行了一系列改革，使得外資企業(yè)在資金出入方面已經(jīng)沒有原來那么困難了。因?yàn)閲?guó)家已經(jīng)解決了當(dāng)年在貨幣方面所碰到的問題，所以我認(rèn)為，最后沒有采取發(fā)行‘特區(qū)貨幣’的辦法是正確的�！� 

    1989年2月，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來深圳視察，指出“特區(qū)貨幣”仍要研究，這是中央最后一次提及“特區(qū)貨幣”問題。 

    “特區(qū)貨幣”這個(gè)詞也在不知不覺中淡出了深圳人的記憶…… 

    ■相關(guān)鏈接：“特區(qū)貨幣”醞釀編年 

    ●1981至1983年：醞釀期 

    1981年春，時(shí)任廣東省副省長(zhǎng)、兼任中共深圳市委第一書記的吳南生首先正式提出發(fā)行“特區(qū)貨幣”。同年5月，中共廣東省委向中共中央及國(guó)務(wù)院提出該項(xiàng)建議。7月中，中共中央及國(guó)務(wù)院批示由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)研究在深圳發(fā)行“特區(qū)貨幣”的方案。 

    1982年初，以中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)尚明為首的小組到深圳進(jìn)行調(diào)查，4月小組向國(guó)務(wù)院提交報(bào)告，認(rèn)為貨幣問題關(guān)系重大，也涉及深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的定位及與中央的關(guān)系的問題，因此不宜倉(cāng)促行事。該報(bào)告同時(shí)表示不發(fā)行“特區(qū)貨幣”不會(huì)對(duì)吸引外資造成障礙。該年末國(guó)務(wù)院曾召開兩次相關(guān)會(huì)議，會(huì)上多數(shù)人贊成發(fā)行“特區(qū)貨幣”。 

    1983年1月，國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)研究中心等部門組成調(diào)查組到深圳、珠海研究貨幣問題。其中廣東省、深圳市、招商局主張發(fā)行，珠海市要求不迫切，港澳工委不主張發(fā)行。同年4月，國(guó)務(wù)院副總理田紀(jì)云宣布成立“國(guó)務(wù)院特區(qū)貨幣研究小組”，該小組基本上肯定了發(fā)行“特區(qū)貨幣”的方向，主要任務(wù)是研究如何發(fā)行。 

    ●1984至1985年：成熟期 

    1984年8月，國(guó)務(wù)院同意發(fā)行深圳“特區(qū)貨幣”，切斷人民幣在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)流通。10月，深圳向廣東及中央提交《關(guān)于如何發(fā)行好“特區(qū)貨幣”問題的請(qǐng)示報(bào)告》，提出具體的方案，并闡明“特區(qū)貨幣”與人民幣的關(guān)系。同月，貨幣小組向中共中央政治局匯報(bào)三個(gè)方案，即讓港幣流通、讓外匯券流通、發(fā)行“特區(qū)貨幣.