國家稅務總局局長謝旭人２４日在此間說，根據(jù)社會經濟發(fā)展情況，綜合考慮各方面承受能力，明年稅制改革將從以下四個方面分步實施。 　　——落實出口退稅機制改革措施。要按照出口退稅機制改革要求，切實加強出口退稅和免抵調庫 管理，加快退稅進度，大力支持外貿出口。加強“免、抵、退”稅管理，加快單證回收速度，及時辦理免抵調庫，促進增值稅收入穩(wěn)定增長。積極推進利用增值稅專用發(fā)票電子信息審核出口退稅工作，嚴密防范、打擊騙取出口退稅違法行為。 　　——深化農村稅費改革。除煙葉稅目外，在全國范圍內取消農業(yè)特產稅。農業(yè)稅稅率全國平均降低一個百分點，有條件的地方可進一步降低稅率或免征，據(jù)實核減因合法征占耕地而減少的農業(yè)稅計稅面積，做好農業(yè)稅災歉減免工作，確保各項減免措施落實到戶。 　　——實施增值稅轉型等改革。明年先在東北老工業(yè)基地的八個行業(yè)實行消費型增值稅，允許企業(yè)抵扣當期新增機器設備所含進項稅金�？偨Y經驗后，抓緊設計在全國范圍內全面實施消費型增值稅的方案。但要防止出現(xiàn)新的騙抵稅款漏洞。進一步清理規(guī)范增值稅優(yōu)惠政策。研究調整消費稅稅目，探索調整部分行業(yè)的營業(yè)稅政策。 　　——做好所得稅等稅種改革的準備工作。推進內、外資企業(yè)所得稅合并和個人所得稅改革的立法工作。在全面實施所得稅改革之前，探索對計稅工資等稅前扣除項目進行必要的調整。模擬開展房地合一按評估值征稅的工作，推進房地產稅改革試點。（新華網(wǎng) 陳二厚）