十屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議12月27日下午,分別以152票贊成、1票反對(duì)、3票棄權(quán),154票贊成、2票棄權(quán),150票贊成、6票棄權(quán)的表決結(jié)果,通過(guò)了銀行業(yè)監(jiān)督管理法、全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改中國(guó)人民銀行法的決定、全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改商業(yè)銀行法的決定等三部法律。隨后,國(guó)家主席胡錦濤分別簽署第11、12、13號(hào)主席令,公布了這三部法律,并于2004年2月1日起施行。 　　新制訂的銀監(jiān)法共6章50條,明確規(guī)定了新組建的中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置以及監(jiān)管職責(zé)和措施,并同時(shí)規(guī)定了違反有關(guān)監(jiān)管法規(guī)的法律責(zé)任。銀監(jiān)法還吸收了巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)制定的《有效銀行監(jiān)管核心原則》,明確規(guī)定銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則。 　　修訂后的中國(guó)人民銀行法重新明確了監(jiān)管職能分離后中央銀行的職責(zé),規(guī)定中央銀行的職責(zé)是"制定和執(zhí)行貨幣政策,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定"。該法還對(duì)中央銀行與銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)之間的配合,以及央行本身的監(jiān)管職能作了明確。另外,修訂后的該部法律還增加規(guī)定:"國(guó)務(wù)院建立金融監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制,具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。" 　　修改后的商業(yè)銀行法第43條規(guī)定:商業(yè)銀行不得從事信托投資和證券經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),不得向非自用不動(dòng)產(chǎn)投資或者向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資,但國(guó)家另有規(guī)定的除外。這一突破性的修改,被認(rèn)為為混業(yè)經(jīng)營(yíng)留下了法律空間。(上海證券報(bào) 薛莉)