來源：齊魯晚報(bào)
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啟動(dòng)于上世紀(jì)80年代的西安古玩市場(chǎng)，目前已形成八仙宮古玩市場(chǎng)、小東門丹尼爾古玩商城和朱雀路古玩城三家較大規(guī)模的古玩市場(chǎng)。在外界看來，這里文物資源豐富，想必其中蘊(yùn)藏著不盡商機(jī)，然而記者近日調(diào)查了解到，這些古玩市場(chǎng)絕大部分經(jīng)營(yíng)的是贗仿品，其比例達(dá)95％左右。
陜西省文物局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人駱希哲說，現(xiàn)存的古玩市場(chǎng)尚沒有一家市場(chǎng)向陜西省文物局申報(bào)，目前的古玩市場(chǎng)嚴(yán)格說都屬于非法市場(chǎng)。
沒有法律的許可，西安市仍在建設(shè)新的古玩市場(chǎng)，新建設(shè)的市場(chǎng)該如何審批、如何規(guī)范管理？古玩市場(chǎng)是該倡導(dǎo)還是該限制？這些，都成了擺在文物部門面前的難題。
古玩市場(chǎng)贗仿品占了95％左右——
“唐代仕女俑”320元
“清代乾隆年間的筆洗”開價(jià)280元，“唐代仕女俑”開價(jià)320元，“民國酒具”一套開價(jià)300元……在西安八仙宮古玩市場(chǎng)，記者看到以地?cái)傂问綌[出來的“古玩”吸引了不少購買者。一家經(jīng)營(yíng)戶告訴記者，擺地?cái)偟挠嘘兾魃虘�，也有河南、山西等地來的商戶，這里的貨品絕大部分都是贗仿品，批發(fā)價(jià)格從幾元到十幾元不等，進(jìn)入市場(chǎng)后則成百上千地叫價(jià)，遇到不識(shí)貨的就狠賺一筆。
陜西省文物局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人駱希哲說，西安古玩市場(chǎng)里贗仿品能占到全部貨品的95％左右�！坝捎诂F(xiàn)在對(duì)文物的控制比較緊，‘真東西’經(jīng)營(yíng)戶根本不敢拿出來。古玩市場(chǎng)店面里的這些東西表面看起來真假難辨，實(shí)際上是起‘筑巢引鳳’的作用，吸引顧客，真正的交易在私底下進(jìn)行�！瘪樝Ｕ苷f。
古玩市場(chǎng)外還有地下交易市場(chǎng)——
“鬼市”賣出土文物
身為十三朝古都，西安擁有悠久的歷史和數(shù)目驚人的地上地下文物，而在地上文物中，主要是周秦漢唐的出土文物。上世紀(jì)80年代以來，西安古玩市場(chǎng)悄然活躍后，一些出土文物現(xiàn)身于被人稱為“鬼市”的地下交易市場(chǎng)，吸引了各地“淘寶者”前來。西安古玩城“鬼市”和八仙宮古玩市場(chǎng)的“鬼市”是目前西安最紅火的兩個(gè)市場(chǎng)。到“鬼市”購買文物的多是收藏愛好者和古玩商人。西安古玩城管理人員告訴記者，天氣晴好的周六，西北五省區(qū)和河南、山西等地的古玩經(jīng)營(yíng)戶紛紛趕來參加古玩城的“鬼市”，好幾千人圍在市場(chǎng)里，市場(chǎng)擁擠不堪，“從前門走到后門都很費(fèi)勁”。
記者在一個(gè)周日趕到西安八仙宮“鬼市”，看到上千名采購者在市場(chǎng)里逡巡。一位陜西的經(jīng)營(yíng)戶極力向記者推薦他帶來的漢代瓦罐和古銅鏡。這位經(jīng)營(yíng)戶坦率地說，“鬼市”上漢代瓦罐不稀罕，加上瓦罐不能公開交易，賣不上價(jià)錢。銅鏡是從農(nóng)民手里收來的，東西很好，只是來路有點(diǎn)問題，所以也不敢開高價(jià)。
和“鬼市”的紅火相比，西安古玩市場(chǎng)的常市則顯得非常冷清，大部分時(shí)間，市場(chǎng)里見不到幾位顧客。西安小東門丹尼爾古玩商城開業(yè)時(shí)有90多家商戶，現(xiàn)在只剩下70余家，而西安八仙宮古玩市場(chǎng)2001年建設(shè)的三層樓室內(nèi)市場(chǎng)只招來10家商戶。
沒有一家市場(chǎng)向陜西省文物局申報(bào)——
三大古玩市場(chǎng)非法
駱希哲告訴記者，根據(jù)現(xiàn)行的《文物保護(hù)法》以及文物保護(hù)法實(shí)施條例，除經(jīng)批準(zhǔn)的文物商店、經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)以外，其他單位或個(gè)人不得從事文物商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如果設(shè)立文物商店，則需要省級(jí)文物主管部門批準(zhǔn)并依法管理。而現(xiàn)存的古玩市場(chǎng)尚沒有一家市場(chǎng)向陜西省文物局申報(bào)，目前的古玩市場(chǎng)嚴(yán)格說都屬于非法市場(chǎng)。
一些古玩市場(chǎng)的管理者對(duì)此的辯解是，目前國內(nèi)每個(gè)省級(jí)城市都有規(guī)模不等的古玩市場(chǎng)，形式和西安的無二。這些古玩市場(chǎng)都是經(jīng)過當(dāng)?shù)毓ど滩块T批準(zhǔn)成立的，對(duì)活躍地方經(jīng)濟(jì)有一定作用，地方政府也并不反對(duì)，所謂“非法”之說實(shí)在是“不可理解”。一家古玩城的發(fā)起者向記者訴苦，按照《文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)成立文物商店，要滿足注冊(cè)資本200萬元以上、有保管文物的場(chǎng)所、設(shè)施和技術(shù)條件、有5名取得中級(jí)以上文物博物專業(yè)技術(shù)職稱的人員三個(gè)條件，缺一不可，但是西安的古玩業(yè)并沒有形成市場(chǎng)規(guī)模，成立文物商店之日可能就是倒閉之時(shí)。
西安市文物局的統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前西安三大古玩市場(chǎng)有經(jīng)營(yíng)戶200多家，再加上散落在其他市場(chǎng)的古玩經(jīng)營(yíng)戶，西安全市“正規(guī)”的古玩經(jīng)營(yíng)戶有300家左右。此外，在西安還有至少三四百家擺地?cái)偟慕?jīng)營(yíng)戶�！叭绻凑粘闪⒐磐嫔痰甑囊�，這些經(jīng)營(yíng)戶中99％不符合條件�！蔽靼彩形奈锞治奈锸袌�(chǎng)管理辦公室副主任李建敏說。駱希哲也向記者證實(shí)，到目前為止還沒有一家古玩市場(chǎng)或者個(gè)人到陜西省文物主管部門辦理成立文物商店的申請(qǐng)。這從側(cè)面證實(shí)了西安古玩經(jīng)營(yíng)者中目前尚沒有一家條件能達(dá)到成立“文物商店”的要求。
非法的古玩市場(chǎng)是政府批準(zhǔn)成立的——文管部門陷入尷尬既然都達(dá)不到法規(guī)的要求，如
何對(duì)其按照規(guī)定進(jìn)行管理？李建敏對(duì)此很為難：“法律只規(guī)定應(yīng)該如何，對(duì)于規(guī)定之外成立的市場(chǎng)如何處置卻沒有涉及。古玩市場(chǎng)是政府批準(zhǔn)成立的，也存在和發(fā)展多年了。由于法律沒有明確《文物保護(hù)法》出臺(tái)之前批準(zhǔn)的古玩市場(chǎng)該如何處置、如何管理，我們執(zhí)法的時(shí)候底氣不足，處境比較尷尬。目前我們只能盡量在職責(zé)范圍內(nèi)管理好這個(gè)市場(chǎng)，既不能管得太緊，把市場(chǎng)管死了，也不能管得太松，暫時(shí)把監(jiān)管重點(diǎn)放在限制出土文物交易上，等具體規(guī)定出來了再按規(guī)定辦�！�
沒有法律的許可，西安市的古玩市場(chǎng)仍在向前發(fā)展著。西安柏樹林、雁塔路、城墻西南角等地現(xiàn)在均在建設(shè)新的古玩市場(chǎng)，新建設(shè)的市場(chǎng)該如何審批、如何規(guī)范管理？古玩市場(chǎng)是該倡導(dǎo)還是該限制？這些，都成了擺在文物部門面前的難題。
