來源：瞭望東方周刊 朱國棟
崛起的背后是權(quán)力與資本之間的游戲，建民集團(tuán)最終成為游戲的發(fā)牌者
2005年是湘南小城邵陽的多事之秋。
2月20日，位于邵陽的湘桂黔建材城發(fā)生火災(zāi)，部分經(jīng)營戶的數(shù)千萬元資產(chǎn)化為灰燼。
5月中旬，邵陽市一位副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)被“雙規(guī)”。
一份針對(duì)邵陽億萬富豪黃建民的舉報(bào)材料，也在湖南乃至北京的新聞單位與有關(guān)部門之間流傳。
黃建民，男，43歲，湖南建民集團(tuán)老總，擁有多個(gè)經(jīng)營實(shí)體。根據(jù)該公司網(wǎng)站稱，建民集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)12.8億，位居湖南民營企業(yè)500強(qiáng)第11位。
黃建民原本是一位小學(xué)教師，辭職下海，通過開發(fā)湘桂黔建材城，完成了從一個(gè)普通工商戶到億萬富翁的巨大轉(zhuǎn)變，為時(shí)不過數(shù)年。
億萬富翁黃建民目前是邵陽市舉足輕重的人物，在積累財(cái)富的同時(shí)，建民集團(tuán)的政治影響力也日漸擴(kuò)大，黃建民已連續(xù)擔(dān)任兩屆湖南省人大代表。
在邵陽，市檢察院一位分管業(yè)務(wù)的副檢察長遞給記者的名片上甚至印有“建民集團(tuán)高級(jí)法律顧問”的字樣。
邵陽一位與黃建民相識(shí)多年的退休老干部告訴《瞭望東方周刊》，“黃建民的發(fā)家史，對(duì)于研究國有商業(yè)銀行的資產(chǎn)狀況、國有資產(chǎn)的變相流失，頗有意義�！�
神秘“港資”
始建于1995年的湘桂黔建材城是湖南省最大的建材市場(chǎng)之一，也是邵陽市當(dāng)年最大的招商引資項(xiàng)目。
其時(shí)全國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速期，邵陽市委市政府急切尋找投資項(xiàng)目，“只要來邵陽，一切好商量。”
“當(dāng)時(shí)我正在重慶等地做化工原料生意，收到了邵陽市府寄來的招商材料后，決定回邵陽搞項(xiàng)目�！秉S建民在接受《瞭望東方周刊》采訪時(shí)表示，
《瞭望東方周刊》了解到，湘桂黔建材城項(xiàng)目開發(fā)商為中港常宏有限公司。該公司由湖南省招商局1995年11月批準(zhǔn)成立：中港常宏合資經(jīng)營年限為11年，投資總額和注冊(cè)資本是1680萬人民幣。其中香港宏展出資1380萬元，分三批注入。
關(guān)于湘桂黔建材城的爭議正出在與港商合資上。
2005年5月，一份署名“艾國民”、“陳實(shí)白”的舉報(bào)材料聲稱，這個(gè)邵陽當(dāng)年最大的招商引資項(xiàng)目其實(shí)是最大的一場(chǎng)騙局——港商從頭到尾一直沒有出現(xiàn)過，港資只是騙取政府巨大優(yōu)惠政策的幌子。
這份材料稱，所謂港資，其實(shí)就是工商銀行邵陽市分行。
其“內(nèi)幕”是，當(dāng)時(shí)黃建民代表邵陽市常寶物業(yè)發(fā)展有限公司(以下簡稱常寶公司)找到了工商銀行邵陽分行旗下的邵陽市金鵬房地產(chǎn)開發(fā)公司(以下簡稱金鵬公司)，希望合作開發(fā)建材城項(xiàng)目。雙方商洽成功后，金鵬公司撥款800萬元作為首期投資款，之后，黃建民突然“放風(fēng)”，說他引進(jìn)了港資。
當(dāng)時(shí)主管常寶公司的原邵陽市郊區(qū)人大副主任李銀春回憶，黃建民當(dāng)初提供的出資協(xié)議有很多證明文件，還有香港公司董事長的簽名及印章，并沒有人疑心有假。
事實(shí)上，建材城的合作開發(fā)商卻是工商銀行邵陽市分行旗下的湖南省邵陽市金鵬公司，和黃建民掛靠的邵陽市常寶公司。
一份名為《聯(lián)合開發(fā)建設(shè)的“湘黔桂建材城”協(xié)議書》的合同中顯示，湘桂黔建材城預(yù)計(jì)總投資2700萬元，其中金鵬公司1800萬元，常寶公司為900萬元。新成立的湘桂黔建材城項(xiàng)目管理董事會(huì)的董事長為金鵬公司法定代表人龍鑄忠，總經(jīng)理為黃建民。
之后金鵬公司與常寶公司維持6年多的合作，香港公司在這期間從沒出現(xiàn)過。
黃建民則斷然否認(rèn)假港商一說，他告訴《瞭望東方周刊》，“引進(jìn)外資都需要工商局等許多政府部門的審批，提供許多材料，難道這些都是假的不成，所以假港商一說是無稽之談�！倍坳柈�(dāng)?shù)氐囊环N說法是，按照外商引資的優(yōu)惠政策，湘桂黔建材城在征地、建設(shè)及免稅三年等方面，至少享受了1000萬元以上政策優(yōu)惠。
分家
1997年6月18日，湘桂黔建材城如期開業(yè)，當(dāng)年底實(shí)現(xiàn)收入300余萬元，作為合作雙方的金鵬公司和常寶公司的合作罅隙也由此產(chǎn)生。
根據(jù)當(dāng)初按出資比例分紅的聯(lián)合開發(fā)協(xié)議，金鵬公司于年底向常寶公司催收投資回報(bào)。金鵬公司負(fù)責(zé)人龍鑄忠告訴記者，他多次找黃建民交涉，對(duì)方都以資金緊張為由推托。而更讓金鵬公司坐立不安的是，常寶公司極少理會(huì)當(dāng)初的協(xié)議規(guī)定，將售房款、租金、保證金等打入兩家的銀行專戶，經(jīng)常坐支現(xiàn)金。
1998年3月12日，金鵬公司曾經(jīng)強(qiáng)硬正告常寶公司，“必須嚴(yán)格遵守協(xié)議，否則將運(yùn)用法律以保護(hù)合法權(quán)益”。但直到最后，“影子伙伴”始終未拿起法律武器以捍衛(wèi)權(quán)益。
那么，堂堂工行邵陽市分行所辦的金鵬公司，為何擔(dān)心訴訟呢？
根據(jù)金鵬公司的一些前員工解釋，之所以不敢拿起法律武器，主要是因?yàn)樗麄儗儆凇巴赓Y企業(yè)”，金鵬公司只是影子伙伴，出面訴訟就相當(dāng)于戳穿了“謊言”。
對(duì)金鵬公司而言，惟一的辦法是分家。
1998年5月27日，金鵬公司和常寶公司簽訂了協(xié)議書，在這份分割協(xié)議中，記者留意到雙方的分割比例為：甲方(金鵬公司)占64.64%，乙方(常寶公司)占35.36%，但沒發(fā)現(xiàn)具體的資金明細(xì)。
2005年3月1日，工商銀行邵陽市分行一位員工向記者解釋說，分割時(shí)對(duì)所有投入進(jìn)行了核算，總價(jià)為5114萬元。其中，銀行方面投入現(xiàn)金2720萬元，加上利息及紅利總計(jì)3306萬元，其余1808萬元?jiǎng)t為常寶公司投入。
自此，黃建民旗下的常寶公司資產(chǎn)已過千萬。而在常寶公司成立之前，根據(jù)李銀春、龍鑄忠等人透露，黃只是一家小酒店的老板，做一些焦油生意，總資產(chǎn)不過幾十萬，絕對(duì)沒有百萬。有人據(jù)此認(rèn)為，黃建民依靠工商銀行的支持與金鵬公司的合作，完成了千萬富翁的積累。
分家過程中，常寶公司占據(jù)的35.36%的股份曾被質(zhì)疑。因?yàn)楦鶕?jù)1996年11月7日常寶公司向工行邵陽市分行提請(qǐng)的一份名為《請(qǐng)求增加投入的報(bào)告》中稱，貴方投資到目前只有1970萬元，尚差878萬元(按8比2出資)。也就是說，當(dāng)時(shí)，常寶公司也承認(rèn)只有20%的投資份額。
之所以給出大份額的股份，銀行內(nèi)部人士提供的一個(gè)解釋是，為盡快擺脫黃和常寶公司，銀行方面作出了讓步。“分割時(shí)沒敢和他把賬做得太細(xì)�！�
龍鑄忠坦言，所有項(xiàng)目的運(yùn)作、建設(shè)及管理都由常寶公司負(fù)責(zé)，銀行方面沒太計(jì)較一些小賬目，“再說為了公家的事，也犯不著和他一般見識(shí)�！�
金鵬的四任老總
金鵬公司與常寶公司資產(chǎn)分家之后不到4年時(shí)間里，先后有四任總經(jīng)理與黃建民合作共事，但除了楊喜寶全身而退之外，其他三人或內(nèi)退，或病故。
分割后，龍鑄忠即安排副經(jīng)理周后武對(duì)工行邵陽市分行所有的64.64%資產(chǎn)進(jìn)行了資產(chǎn)評(píng)估。龍鑄忠說，按當(dāng)時(shí)租賃和銷售的標(biāo)準(zhǔn)，市值6000多萬元。
正當(dāng)金鵬公司員工想利用建材城這個(gè)平臺(tái)好好干一番事業(yè)時(shí)，他們發(fā)現(xiàn)阻力與麻煩遠(yuǎn)非他們想像的那么簡單。
整個(gè)建材城的開發(fā)建設(shè)中，金鵬公司一直躲在幕后，不僅各類手續(xù)、證照均由常寶公司辦理，市場(chǎng)的物業(yè)管理權(quán)也被常寶公司牢牢控制著。以至于在建材城占據(jù)絕對(duì)資本優(yōu)勢(shì)的金鵬公司，在日常經(jīng)營事務(wù)上，處處須聽命于常寶公司。
從分家起，因?yàn)槔婕m紛而導(dǎo)致的爭議源源不斷，以至于雙方之間的質(zhì)問公函也頻繁往來。
在《關(guān)于貸款辦產(chǎn)權(quán)證的緊急報(bào)告》中，金鵬公司和常寶公司之間的矛盾已升級(jí)，以至于金鵬公司認(rèn)為“我行這三千萬資產(chǎn)的安全已迫在眉睫”。
但正當(dāng)金鵬公司試圖通過獨(dú)立辦理產(chǎn)權(quán)證等措施保證公司權(quán)益時(shí)，接踵而至的意外，讓金鵬公司疲于應(yīng)付。
1998年12月15日，工行邵陽市分行工會(huì)企事業(yè)管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于關(guān)閉邵陽市金鵬房地產(chǎn)投資開發(fā)公司的通知》:“根據(jù)總行、省行關(guān)于清理自辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體精神，金鵬公司自行組織清理債權(quán)債務(wù)，不再從事其他經(jīng)營活動(dòng)，待財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)、債權(quán)債務(wù)了結(jié)后，即行撤銷該公司。”該文件下發(fā)后，金鵬公司開始變賣房產(chǎn)。
之后，工行邵陽市分行接到一些有關(guān)龍鑄忠經(jīng)濟(jì)問題的舉報(bào)，銀行紀(jì)檢組查了一個(gè)多月未查實(shí)。 2000年3月，龍被調(diào)回分行，后辦理內(nèi)退手續(xù)。
此時(shí)的黃建民，則正是意氣風(fēng)發(fā)之時(shí)，建材城的財(cái)富幫助黃成為邵陽聲明顯赫的民營企業(yè)家。1998年，黃建民經(jīng)雙清區(qū)(1997年，邵陽市三區(qū)合并，郊區(qū)被并入雙清區(qū)和北塔區(qū))人大推薦，當(dāng)選為湖南省人大代表。
而銀行方面在龍鑄忠內(nèi)退后，則先后派出了原金鵬公司副經(jīng)理周后武(未轉(zhuǎn)正)和邵東縣支行房信部主任劉周胤到建材城主持工作，但都好景不長。周后武因被檢察院調(diào)查，后內(nèi)退；劉周胤堅(jiān)守半年后，因突發(fā)腦溢血身亡，時(shí)年36歲。
游戲的獲勝者
2002年6月5日，工行邵陽市分行與建民集團(tuán)簽署協(xié)議。其中第二款載明：雙方同意按人民幣1900萬元價(jià)格移交，該1900萬元含應(yīng)收債權(quán)。落款簽署人為楊喜寶和黃建民。
而1998年龍鑄忠在任期間，金鵬公司自估市值為6000多萬，而原金鵬公司一中層員工估算，2002年金鵬公司建材城資產(chǎn)估計(jì)在8000萬到9000萬之間，甚至可能高達(dá)億元。
讓一些金鵬職工不解的是，為什么建民集團(tuán)能夠以1900萬元購買工行邵陽市分行建材城剩余資產(chǎn)，工行邵陽市分行廣場(chǎng)支行還要貸款1000萬元給建民集團(tuán)？
針對(duì)建材城資產(chǎn)處理的價(jià)格問題，《瞭望東方周刊》記者在2005年5月30日向工商銀行邵陽市分行求證，分行辦公室李主任的表態(tài)是，“一是資產(chǎn)移交是通過正常合法程序，二是得到了上級(jí)銀行的批準(zhǔn)�！�
楊喜寶也認(rèn)為，我們的資產(chǎn)處理得到了湖南省分行以及總行的肯定， “總行允許虧損30%，也就是900萬元。最后我們實(shí)際虧損850萬元，損失率控制在26.16%，為國家節(jié)約了3.84%�！�
但金鵬公司老員工表示質(zhì)疑的是:明明是沒有負(fù)債、前景良好、穩(wěn)定升值的優(yōu)良資產(chǎn)，怎么就成了不良資產(chǎn)了呢？
與銀行黯然撤退不同的是，黃建民旗下的建民集團(tuán)一舉成為目前邵陽最大的民營企業(yè)集團(tuán)，2002年，建民集團(tuán)在湖南省民營企業(yè)500強(qiáng)排名中名列11位。2004年，建民集團(tuán)又購買了原為市政府招待所的白公城賓館，據(jù)稱投資近億元。而建民集團(tuán)的官方網(wǎng)站顯示，該公司的總資產(chǎn)為12.8億元。
