央行昨天發(fā)布《2006年金融穩(wěn)定報(bào)告》（下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），對(duì)國(guó)內(nèi)金融業(yè)現(xiàn)狀及貨幣政策的執(zhí)行情況等進(jìn)行闡述。記者注意到，在這份長(zhǎng)達(dá)169頁(yè)的長(zhǎng)篇報(bào)告中，央行首次以專欄形式對(duì)房?jī)r(jià)下跌可能引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)作出預(yù)警。

　　《報(bào)告》指出，在房?jī)r(jià)攀升和房地產(chǎn)信貸規(guī)模較大的情況下，需關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前房地產(chǎn)價(jià)格走向尚不明朗，如果房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)大幅下跌，那么銀行自身持有的房產(chǎn)抵押價(jià)值將會(huì)降低，沖抵銀行資本，進(jìn)而影響到房地產(chǎn)的信貸投放，而這將推動(dòng)房地產(chǎn)價(jià)格更大幅度的下跌。

　　巧合的是，渣打銀行近日發(fā)布的報(bào)告也提出，受房?jī)r(jià)調(diào)控政策影響，今年前兩個(gè)季度，已有約240億美元的熱錢撤離中國(guó)境內(nèi)。熱錢的流出將對(duì)房?jī)r(jià)上漲起到遏制作用。

　　雖然對(duì)房?jī)r(jià)下跌可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)作出預(yù)警，但央行表示，目前仍有相當(dāng)大的住房需求未得到滿足，市場(chǎng)對(duì)商品房相當(dāng)數(shù)量的投資和投機(jī)需求將繼續(xù)存在。因此在政策執(zhí)行方面，央行將繼續(xù)保持政策的持續(xù)性，重點(diǎn)控制房地產(chǎn)的過(guò)度投資行為。截至2005年末，我國(guó)16家銀行個(gè)人住房貸款余額為20258億元，比上年增長(zhǎng)1772億。

　　■相關(guān)

　　存款保險(xiǎn)制度將設(shè)合理賠付額度

　　本報(bào)訊 （記者陳琰）昨天發(fā)布的《報(bào)告》首次對(duì)存款人關(guān)心的存款保險(xiǎn)制度進(jìn)行描述。央行表示，為加強(qiáng)存款人信心，建立存款保險(xiǎn)制度已迫在眉睫。

　　《報(bào)告》解釋說(shuō)，所謂存款保險(xiǎn)制度是指，存款業(yè)金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)參加存款保險(xiǎn)并繳納保費(fèi)。當(dāng)某一家存款類金融機(jī)構(gòu)倒閉或破產(chǎn)時(shí)，由管理保費(fèi)的存款類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向存款人予以賠付。存款保險(xiǎn)制度的建立，將打破“銀行倒閉，國(guó)家買單”的陳規(guī)。

　　央行表示，多數(shù)專家認(rèn)為，包括國(guó)有銀行、股份制銀行、城商行、農(nóng)信社、郵儲(chǔ)銀行、合作銀行在內(nèi)的所有存款類機(jī)構(gòu)都應(yīng)進(jìn)行存款保險(xiǎn)。而機(jī)構(gòu)繳納的保費(fèi)也應(yīng)與其資產(chǎn)規(guī)模、資本充足率等財(cái)務(wù)指標(biāo)掛鉤。

　　具體到對(duì)存款人的賠付額度方面，央行在《報(bào)告》中列舉了一組數(shù)據(jù)，并明確了存款保險(xiǎn)要以“保護(hù)多數(shù)中小存款人利益”的大原則。數(shù)據(jù)顯示，2005年，我國(guó)存款金額不超過(guò)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、50萬(wàn)元的賬戶數(shù)量分別占國(guó)內(nèi)賬戶總額的96.18%、98.32%、99.32%、99.7%。央行表示，數(shù)據(jù)調(diào)查情況將成為設(shè)立賠付額標(biāo)準(zhǔn)的重要參考依據(jù)。