郵票打折造成國有資產(chǎn)大量流失 新華網(wǎng) （ 2004-03-22 14:40:06） 稿件來源：中國商報(bào) 郵票打折震驚全國人大代表。在全國人大十屆二次會(huì)議上，30多位人大代表聯(lián)名提案,提出7項(xiàng)建議，杜絕國家郵品長期深幅打折。 在剛剛結(jié)束的全國人大十屆二次會(huì)議上，楊先龍等30多位人大代表聯(lián)名提案，要求有關(guān)部門采取切實(shí)措施，堅(jiān)決杜絕我國目前普遍存在的郵資票品長期深幅打折問題。提案認(rèn)為，中國郵政發(fā)行的郵票、郵資封、郵資片等，從1992年至今，絕大多數(shù)都在打折，給數(shù)千萬中國郵票的消費(fèi)者和收藏者造成了重大損失，這實(shí)質(zhì)上違背了廣大人民群眾的根本利益。更重要的是，郵票長期打折既造成國有資產(chǎn)流失，損害了國家郵政形象，又損害了消費(fèi)者利益。據(jù)了解，郵品打折問題被作為提案提交全國人大，這在國內(nèi)還是首次。 本報(bào)記者為此采訪了楊先龍代表。楊先龍認(rèn)為，郵資票品是一個(gè)國家的郵資憑證，同時(shí)也代表著郵政系統(tǒng)廣大職工的勞動(dòng)，它應(yīng)當(dāng)具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性，也應(yīng)受到尊重。但是十多年來，中國發(fā)行的郵資票品始終在深幅打折，令人痛心。 在提案提交之前，有關(guān)人士對北京、上海、武漢的郵市進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了大量長期深幅打折的郵資票品。如1992年發(fā)行的“猴”生肖票和1994年發(fā)行的“狗”生肖票整版面值為22．4元，而郵市售價(jià)僅為17元，打折率為75％。另據(jù)《中國集郵報(bào)》2003年11月18日報(bào)道：1993年發(fā)行的《竹子》小型張面值5元，現(xiàn)今市價(jià)1．8元；1993年發(fā)行的《毛澤東》小型張面值5元，現(xiàn)今市價(jià)3．5元；1994年發(fā)行的《長江三峽》小型張面值5元，現(xiàn)今市價(jià)3元；1994年發(fā)行的《三國演義》小型張面值5元，現(xiàn)今市價(jià)3．5元……這些郵票已經(jīng)發(fā)行10年有余了，還深幅打折。當(dāng)然，近幾年發(fā)行的許多郵資票品更不例外。《中國集郵報(bào)》還曾披露，1999年發(fā)行的《長江三峽》特種郵資片，郵局售價(jià)9元，如今市價(jià)2元，市價(jià)僅為售價(jià)的22％。還有更為離奇的事情，1999年發(fā)行的禮儀郵資封（LF3）《喜事連連》，面值為6．4元，郵局售價(jià)為6．8元，而如今市價(jià)僅在1．2元。市價(jià)僅為郵局售價(jià)的17．6％，這種1．8折左右郵資封在郵局使用時(shí)還得按面值6．4元使用，造成國有資產(chǎn)大量流失和郵政勞動(dòng)貶值。以致多次出現(xiàn)郵局工作人員拒絕用郵資封和紀(jì)特郵票發(fā)信的事情。如2003年7月15日《中國集郵報(bào)》報(bào)道：河南鄭州解放軍某大學(xué)王欽用1999年發(fā)行的（LF3）《喜事連連》（面值6．4元）寄信被拒絕，后來王欽使用JT郵票（即紀(jì)念特種郵票）寄信也被拒收。這種嚴(yán)重違法的事情雖然后來得到解決，但反映出問題的嚴(yán)重性。 楊先龍?zhí)岢�，郵資票品是“國家名片”，許多題材十分嚴(yán)肅，而這些郵品長期深幅打折尤其令人不能接受。如1997年發(fā)行的《香港回歸》金箔小型張，面值50元，售價(jià)120元，現(xiàn)在市場上僅售15元左右；又如《江澤民同志題問》小型張，面值8元，現(xiàn)市場僅售不到3元。這樣嚴(yán)肅的政治題材郵票，出現(xiàn)這種不良現(xiàn)象，既損害了國家郵政形象，又損害了消費(fèi)者利益。他認(rèn)為，10年來，郵政部門雖然采取了一些措施，如減少印量、降低面值等，但由于力度不夠，沒有從根本上改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)留下來的管理體制，以致這些措施都沒有起到應(yīng)有效果。 為解決上述問題，30多位人大代表的提案提出了7項(xiàng)建議： 一，從根本上改革郵資票品的發(fā)行體制，集郵公司和郵政部門應(yīng)該實(shí)行政企分開。集郵公司應(yīng)當(dāng)脫離郵政部門，應(yīng)該同廣大消費(fèi)者一樣向郵政部門購買郵票，而不得享受任何打折優(yōu)惠。郵政部門向集郵公司打折銷票，集郵公司就向市場不計(jì)成本地打折傾銷，以致出現(xiàn)“堆票”現(xiàn)象（即向市場一堆一堆打折傾銷）。這是郵票長期打折的主要原因之一。這種政企不分的體制容易滋生腐敗，維護(hù)部門和小團(tuán)體利益，損害廣大群眾利益。 二，郵票、郵資封等票品應(yīng)在郵政窗口銷售，除滿足收藏購買外，剩余的應(yīng)當(dāng)在全國所有的郵政窗口敞開銷售，供消費(fèi)者使用。 三，郵票不僅應(yīng)當(dāng)用于普通信件，還應(yīng)當(dāng)在包裹、特快專遞上使用，取消包裹、特快專遞不能使用郵票的規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)使用“郵資已付”戳的規(guī)定。 四，紀(jì)念、特種郵資票品在發(fā)行期內(nèi)出售，超過發(fā)行期的郵資票品當(dāng)按照國際慣例全部公開銷毀。 五，為解決郵資票品10年打折的歷史問題。全國上下郵政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次徹底的清倉查庫，將1992年至2002年沒有售出的紀(jì)念郵票、特種郵票、小型張、郵資郵簡、郵資封、禮儀郵資封、郵資片、特種片等全部銷毀，并公開銷毀數(shù)量及品種。 六，今后發(fā)行郵票要總量控制，科學(xué)決策，多發(fā)精品，避免粗制濫造，避免國家財(cái)力、物力、人力的浪費(fèi)。 七，要維護(hù)郵資票品國家名片的形象。對一些重大歷史題材、政治題材的票品打折現(xiàn)象，郵政主管官員應(yīng)引起足夠的重視和深刻的反思。（記者 方 曉）