【來源：東方早報】 【作者：陳其玨】
上海東方早報記者昨天從接近國資系統(tǒng)的人士處獲悉，國資委正在調(diào)研國企在發(fā)行股票時，將10%的股票撥給全國社�；鹄硎聲南嚓P(guān)事宜。
這已不是中國首次進(jìn)行類似的嘗試———數(shù)年前，中央就在少數(shù)幾家國企的A股IPO時試點過國有股劃撥，但當(dāng)時因市場反應(yīng)較大而很快叫停。而從去年起，10%的劃撥規(guī)定已開始在海外上市的國企IPO時試行。
多位專家昨天表示，實施國有股劃撥，既可擴(kuò)大社�；鸬膩碓�，也可讓國企管理者接受更多的市場監(jiān)督。
早在2000年全國社�；鸪闪⒅�，經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉(吳敬璉新聞)就建言，用國有資產(chǎn)存量解決政府對老職工的養(yǎng)老保險隱性債務(wù)問題。他主張將部分國有凈資產(chǎn)或國有股劃撥給全國社�；鹄硎聲⒂浫肼毠さ膫�人賬戶。
2003年，十六屆三中全會以文件的形式明確“采取多種方式包括依法劃轉(zhuǎn)部分國有資產(chǎn)充實社會保障基金”。同年，全國社�；鹑藛T擴(kuò)編，設(shè)立股權(quán)部，負(fù)責(zé)劃撥股權(quán)的管理工作。2004年，由財政部、國資委和全國社保基金理事會等部門牽頭成立了“股權(quán)劃撥研究領(lǐng)導(dǎo)小組”。
然而，由于劃轉(zhuǎn)國有股充實社�；鸸ぷ鳡可娴蕉喾嚼娴闹匦路峙洌虼嗽擁椆ぷ鞯膶嶋H推進(jìn)相當(dāng)緩慢。不過，隨著今年股改的大局已定，這項工作開始重新提上議事日程。
學(xué)者和金融市場專家認(rèn)為，向社�；饎潛車泄桑饕康氖菫榱藦浹a(bǔ)當(dāng)前社�；鸬木薮笕笨凇Ｖ袊绫；鹄硎聲崩硎麻L王忠民今年3月曾表示，要實現(xiàn)社�；甬�(dāng)年收益能夠填補(bǔ)養(yǎng)老基金缺口的目標(biāo)，社�；鹬辽傩枰�2萬億元的規(guī)模，而中國社�；鹉壳爸挥�2100億元，與之相差甚遠(yuǎn)。
初步估算，如果按照10％比例實施劃撥，自今年6月IPO重啟后，僅滬市上市的這些新股，就可為社�；鹭暙I(xiàn)90億元。
中國社科院金融研究所金融發(fā)展室主任易憲容(易憲容博客,易憲容新聞,易憲容說吧)認(rèn)為，“作為整個社會最重要的保障基礎(chǔ)，社保基金遲早要接受劃撥，而且來源只能是國有資產(chǎn)。因此，這不是要不要撥的問題，而是何時撥、怎樣撥的問題�！�
易憲容表示，“此舉還隱伏一個更深層次的背景，中央希望借劃撥，提高國企股權(quán)的利用效率�！�
上海榮正投資咨詢董事長鄭培敏對上海東方早報記者說，劃撥對國企不會有什么影響�！�10%的減持和此前的股改對價差不多，對國有股的控制力絲毫不構(gòu)成威脅�！倍�，目前國內(nèi)A股正處在牛市行情，也給劃撥提供了土壤。
