專家認為“擔保債權優(yōu)先職工債權”有利銀行回收壞賬 根據新《破產法》規(guī)定，法律公布后形成的拖欠，擔保權優(yōu)先清償，職工工資只能通過無擔保的財產清償，企業(yè)破產形成前的職工工資拖欠，必須優(yōu)先清償給職工，就是設定了擔保權的財產也要隨后清償，而根據此前的規(guī)定，勞動債權優(yōu)先于擔保債權，以保證職工的基本權益。
這一規(guī)定是本次新法制定中公認的焦點問題，究竟是勞動債權優(yōu)先，還是擔保債權優(yōu)先？相關的各方爭持不下，而且一爭就是兩年。從目前的規(guī)定來看，全國人大常委會以“老人老辦法，新人新辦法”的變通方式，對擔保債權和勞動債權之爭進行了折中，未來將逐步過渡到擔保債權優(yōu)先于銀行債權。
北大中國研究中心教授徐滇慶表示，擔保債權優(yōu)先于勞動債權是國際上通行的慣例，也更加市場化，我國在老《破產法》制定之初，主要考慮的是國有企業(yè)破產，為了維持穩(wěn)定比較強調職工利益的保護�！暗y行的債權其實是廣大儲戶的錢，應該高于少數(shù)人的債權，也更加市場化，符合我國破產法總體向市場化過渡的趨勢”。
此次規(guī)定擔保債權優(yōu)先于勞動債權更被認為是銀行業(yè)的一次大勝，實際上近幾年來央行、銀監(jiān)會等金融監(jiān)管機構一直不斷推動這一變化。穆迪公司分析師顏湄之表示，新頒布的《破產法》甚至會將中國銀行( 5.62,-0.11,-1.92%)業(yè)的壞賬回收率提升至接近70%這一全球平均水平，而此前中國銀行業(yè)的回收率不過20%.以目前我國銀行業(yè)12827.2億壞賬計算，銀行業(yè)有望挽回損失接近5000億元。
徐滇慶表示，短期來看，目前壞賬仍然來自新破產法實施以前的國有企業(yè)貸款，影響不會如此顯著，但中長期來看無疑是銀行業(yè)巨大利好。
本報記者張誠
