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油價目前闖關(guān)將帶來難以預料的后果
發(fā)布日期:2008-5-29 7:19:00  作者:本站記者  新聞來源:   新聞點擊:

國際原油價格已突破每桶135美元,據(jù)高盛分析師估計油價將在兩年內(nèi)突破每桶200美元。滯脹風險蔓延全球。


有人回過頭來指責中國石油定價機制不合理,補貼了全世界。主張中國應該理順油價,實現(xiàn)油價的市場定價體系。這樣做的結(jié)果可能是災難性的,在不恰當?shù)臅r候做正確的事,結(jié)果不會正確。


改革需要穩(wěn)定的外部環(huán)境,市場價格闖關(guān)需要外部市場價格平穩(wěn),這兩個條件目前都不具備。


目前國際市場如此動蕩,正是顯示我國石油壟斷企業(yè)資源集聚效力、保障經(jīng)濟安全優(yōu)勢的時候。當初之所以實行壟斷,是為了保障能源供應安全。但目前能源安全所受的威脅越來越大。有人說,正因為保障石油公司的安全,所以必須實行市場定價,或者實行價格補貼。果真如此,就與當初資源集聚保障安全的本義背道而馳。我們設立壟斷企業(yè)的原因和目的究竟是為什么?如果此時油價與國際接軌,那么,能源價格上漲所導致的經(jīng)濟安全的巨大隱患誰來負責?


當然,石油公司虧損的隱形成本總需要有人支付。國際能源署(IEA)稱,中國今年發(fā)放的對煉油商補貼約450億美元。有消息稱,有關(guān)部門也在研究提高石油公司特別收益金起征點的政策。如果情況進一步惡化,不僅被套的中石油股民要為中國石油事業(yè)作貢獻,恐怕銀行等機構(gòu)也難幸免。但石油公司仍然痛苦不堪,國內(nèi)外成品油價差近3000元/噸。雖然有石油公司將質(zhì)量低下的重油與德克薩斯輕質(zhì)油,有將國內(nèi)產(chǎn)油按國外油田開采成本相提并論,有注水成份,但總體而言,中石油與中石化等石油壟斷企業(yè)利益受損,是不爭的事實。


但這怪誰呢?當初石油壟斷企業(yè)在境外廉價融資,融得的資本沒有在第一時間用于石油戰(zhàn)略與商業(yè)儲備體系,主要也沒有用于油源開采,而是拿來進行境內(nèi)市場的擴張與壟斷,當時全球油價在每桶20多美元的低位,可石油公司顯然認為在境內(nèi)排斥競爭者更重要,他們借政策之威壟斷油源,收購加油站,擠走民營煉油廠,與一戰(zhàn)前的洛克菲勒如出一撤。當時,怎么不提價格闖關(guān)?


中國石油定價機制非常不合理,早就應該改革,不過不是現(xiàn)在。現(xiàn)在強行闖關(guān),相當于讓重癥病人跑長跑,后果難以預料。如果目前油價與國際接軌,無異于給中國的通脹火上澆油,將導致中國的通脹壓力直線上升,同時推動國際油價進一步上升,形成全球資金圍獵中國的情況。這種悲劇不能一再上演。


如果要價格闖關(guān),現(xiàn)在所能做的是建立油價市場化的基礎條件,我們能做的是進行中藥調(diào)理——控制國內(nèi)通脹壓力,盡快開征燃油稅,建立石油戰(zhàn)略與商業(yè)儲備,開放油源進口與批發(fā),發(fā)揮市場的作用,鼓勵在國際石油價格走低時進口、高價時出口,而不是像現(xiàn)在一樣逆勢而為,在國際市場價格高漲時大量進口——這說明,目前我國的石油儲備與定價基礎條件存在一系列的漏洞,現(xiàn)在放開只能是火上澆油。可以肯定的是,包括印度等在內(nèi)的新興市場,都不會在短期內(nèi)放開油價,那種名義上很美的市場化,其實是對本地市場的竭澤而漁。


一些國外航空公司紛紛跑到大陸地區(qū)加油以蹭低價油的光,中國以壓低的資源價格補貼全世界,這些令人痛心的現(xiàn)象是改革滯后或者石油行業(yè)改革出現(xiàn)方向性錯誤的結(jié)果,而不是現(xiàn)在就實行定價市場化的理由。正因為改革的滯后,才使得石油行業(yè)動輒得咎。我們要做的是盡快打下市場定價的基礎,而不是一口吃成個胖子。早干什么去了?

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