中國的市場政策市可以說是普遍的，股市如此，郵市也是如此。股市在呼吁救市，郵市已經(jīng)半死不活了，根本原因不在市場而是在政策，郵票的使用受限制問題造成郵市的堰塞湖，嚴(yán)重打折，郵票的不公平發(fā)行銷售方式造成腐敗套人的“行情”，這都需要政策才能改變。
現(xiàn)在國家郵政局在政企分開并入交通運(yùn)輸部后正在征求普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)意見，這是一個(gè)很好改變現(xiàn)行錯(cuò)誤政策的機(jī)會(huì)，希望大家珍惜，不要再耗子扛槍——窩里橫，把政策落實(shí)了，市場行情才能長治久安，不然市場想好是不可能的。
我的建議已經(jīng)發(fā)給國家郵政局，交通運(yùn)輸部，新京報(bào)等，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，盡公民的義務(wù)是我們應(yīng)該做的。救市靠政府，政策，也靠我們自己。
郵票的使用和發(fā)行應(yīng)納入普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中
此次征求普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)意見反映了國家郵政局搞好郵政，服務(wù)大眾的宗旨，是郵政適應(yīng)新形勢走向現(xiàn)代化的標(biāo)志。但在征求意見稿中沒有郵票使用和發(fā)行的標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)人覺得這是郵政普遍服務(wù)的一個(gè)重要方面，因此提出幾點(diǎn)建議。
眾所周知，郵票是預(yù)付的郵資憑證，幾乎是和郵政同時(shí)誕生的，是和郵政的普遍服務(wù)密不可分的。中國郵政每年發(fā)行普通郵票和紀(jì)念特種郵票上百億，在現(xiàn)在的使用和發(fā)行中有很多不規(guī)范，比如按郵政法規(guī)定，郵票可以在一切郵件中作用，而內(nèi)部規(guī)定特快專遞卻不讓貼郵票，這一違犯郵政法的現(xiàn)象長達(dá)十幾年，至今沒有解決。包裹貼郵票也是非�；靵y，有些地方讓貼，有些地方至今不讓貼，有些縣城不讓貼，有些農(nóng)村不讓貼。有些地方郵政局所不讓本局所銷售以外的郵票使用，郵資已付戳的不規(guī)范使用等等，造成矛盾和糾紛不斷，侵害了廣大用郵者的基本權(quán)利，致使郵票長期打折，惡性循環(huán)，暗箱操作，腐敗黑洞，破壞了國家名片的形象，成為不和諧的音符。
因此國家郵政局要把郵票的使用和發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)入普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中，規(guī)范郵票的使用和發(fā)行。
建議一：按照郵政法“第十六條
各類郵件資費(fèi)的交付，以郵資憑證或者證明郵資已付的戳記表示�！钡囊�(guī)定，無條件全面放開郵票使用，包括特快專遞郵件。打個(gè)比方;在你們食堂買的飯票去吃飯時(shí)告知不收飯票要交現(xiàn)金，或者飯票只能買青菜，紅燒肉要現(xiàn)金，這不合理也不合法。所以普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中要制定郵票的使用標(biāo)準(zhǔn)，改變以前的不合法做法。
建議二：堅(jiān)持郵政法第十七條“
郵票、郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡等郵資憑證由國務(wù)院郵政主管部門發(fā)行”的原則，規(guī)范發(fā)行權(quán)，制止政企不分時(shí)的濫發(fā)現(xiàn)象，總量控制，比如原來規(guī)定的郵票每年發(fā)行不超過100個(gè)圖，20套左右等，郵票發(fā)行要依法依規(guī)。
建議三：郵票發(fā)行期改為一年，面值公開銷售，過期公開銷毀。發(fā)行期內(nèi)嚴(yán)禁打折和高價(jià)銷售新郵，尤其是要制止郵政企業(yè)變相高價(jià)賣新郵的行為，如把新郵加個(gè)折子就以郵票面值幾倍的價(jià)格賣出，侵吞集郵者利益，產(chǎn)生大量腐敗黑洞。
建議四：規(guī)范個(gè)性化郵票發(fā)行和郵資已付戳的使用。
郵票的發(fā)行和使用是關(guān)系到千千萬萬用郵者的權(quán)益的事情，是和郵政普遍服務(wù)緊密接觸的業(yè)務(wù)，也是最容易產(chǎn)生問題的環(huán)節(jié)，郵票使用發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)的制定和規(guī)范會(huì)極大地改善郵政的服務(wù)質(zhì)量，增加人民群眾滿意度，符合黨的十七大報(bào)告明確提出“必須注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”，2月7日，胡錦濤總書記在視察廣西南寧郵件處理中心時(shí)指出：“郵政事業(yè)關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到人民群眾的切身利益，……，要更好地發(fā)展郵政事業(yè)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的郵政服務(wù)”。的目標(biāo)和要求。
希望此次郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定能夠從國家和人民的最高利益出發(fā)，讓黨和人民滿意，發(fā)展現(xiàn)代郵政。
苗中鑫
二〇〇八年七月十三日
國家郵政局關(guān)于公開征求《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)意見的通告
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· 2008-07-08
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為貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于“要更好地發(fā)展郵政事業(yè)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的郵政服務(wù)”的講話精神，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和提高郵政普遍服務(wù)水平，近日，國家郵政局委托中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院完成了《郵政普遍服務(wù)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的編寫工作。
郵政普遍服務(wù)事關(guān)公民的通信權(quán)利，是基本人權(quán)的組成部分，為更好地制定出與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，在全國31個(gè)�。▍^(qū)、市）郵政管理局完成征求意見工作的基礎(chǔ)上，國家郵政局決定從即日起，在中央人民政府網(wǎng)站（www.gov.cn）和國家郵政局網(wǎng)站（www.post.gov.cn）上全文刊登《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，更加廣泛地聽取社會(huì)各界的意見和建議。任何單位和個(gè)人均可通過信函、傳真和電子郵件等多種形式將意見和建議反饋到國家郵政局政策法規(guī)司。
征求意見截止日期：7月31日
通信地址：北京市西城區(qū)北禮士路甲8號(hào)
郵政編碼：100868
傳真電話：（010）88323071
E-mail: bz@post.gov.cn
附件：1、郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）
2、郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）編制說明
