七、不斷推進(jìn)人民幣現(xiàn)鈔出入境管理工作。2005年，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外往來(lái)實(shí)際需要，人民銀行適時(shí)調(diào)整了國(guó)家貨幣出入境限額，由原來(lái)的6000元調(diào)整到2萬(wàn)元，為中外人員交往提供了便利。近年來(lái)，人民銀行在與周邊一些國(guó)家的中央銀行簽訂并實(shí)施的一系列邊境貿(mào)易銀行本幣結(jié)算協(xié)定基礎(chǔ)上，陸續(xù)批準(zhǔn)國(guó)內(nèi)部分商業(yè)銀行分別與越南、蒙古、俄羅斯、朝鮮等國(guó)商業(yè)銀行辦理人民幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)業(yè)務(wù)，有力支持了我國(guó)與周邊鄰國(guó)開(kāi)展邊境小額貿(mào)易。為了配合港澳地區(qū)開(kāi)展人民幣業(yè)務(wù)，人民銀行與海關(guān)部門(mén)共同制訂了針對(duì)香港和澳門(mén)地區(qū)銀行調(diào)運(yùn)人民幣現(xiàn)鈔進(jìn)出境的管理辦法，并在香港設(shè)立了人民幣發(fā)行基金代保管庫(kù)。目前，人民銀行已建立了與港澳地區(qū)、相關(guān)鄰國(guó)之間的現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)管理機(jī)制，并且運(yùn)行情況良好。對(duì)于邊境地區(qū)突發(fā)性的人民幣出入境需求，人民銀行也會(huì)同海關(guān)部門(mén)及時(shí)采取了應(yīng)急處置措施。

　　面臨的壓力

　　近些年來(lái)，人民銀行在貨幣發(fā)行和反假貨幣工作方面面臨著許多壓力：

　　第一，影響現(xiàn)金需求的因素很多，人民銀行并不能完全掌控。許多因素會(huì)影響到現(xiàn)金需求，有經(jīng)濟(jì)的、金融的，有政策層面的、管理層面的，也有社會(huì)層面的、心理層面的等等都會(huì)影響到現(xiàn)金需求。這些都對(duì)人民銀行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)現(xiàn)金運(yùn)行趨勢(shì)，主動(dòng)安排現(xiàn)金投放增加了不少困難。

　　第二，人民幣生產(chǎn)能力的增長(zhǎng)與現(xiàn)金需求的增長(zhǎng)不能同步。近幾年來(lái)，我國(guó)的印鈔造幣行業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，目前，我國(guó)擁有印制行業(yè)工人3萬(wàn)多人，印鈔企業(yè)6家、造幣企業(yè)3家，鈔票紙生產(chǎn)企業(yè)2家，油墨、制版、特種防偽安全線(xiàn)企業(yè)各1家，這樣大的規(guī)模在世界上獨(dú)一無(wú)二。但是，生產(chǎn)能力的增長(zhǎng)畢竟要受限于許多制約因素，如廠(chǎng)房擴(kuò)建、培養(yǎng)熟練的技術(shù)工人等都需要較長(zhǎng)的時(shí)間周期等，與每年將近20%速度增長(zhǎng)的現(xiàn)金需求相比，人民幣生產(chǎn)能力的增長(zhǎng)相對(duì)緩慢