經(jīng)過(guò)康熙、雍正和乾隆三朝的努力，乾隆二十三年(1758年)平定了長(zhǎng)期與清廷對(duì)抗的厄魯特準(zhǔn)格爾部。乾隆二十四年清軍又揮師南下，繼而平定了盤(pán)踞在南疆的分裂勢(shì)力——大小和卓部。至此，清政府最終統(tǒng)一了新疆天山南北地區(qū)。
伊犁地處中國(guó)西北邊陲要道，是通往中亞地區(qū)的交通樞紐，地理環(huán)境優(yōu)越，水源充足，土地肥沃，宜耕宜牧。為了鞏固統(tǒng)一后的局面，加強(qiáng)西北邊疆防務(wù)，清朝政府一面遷徙天山以南維吾爾族人和內(nèi)地人民到伊犁地區(qū)墾荒種田，一方面抽調(diào)八旗和綠營(yíng)官兵移往伊犁屯田駐防。經(jīng)過(guò)數(shù)年經(jīng)營(yíng)，伊犁地區(qū)的情況逐漸改觀：防務(wù)力量得到了加強(qiáng)，原先移防的八旗官兵由換防性質(zhì)變?yōu)閿y帶眷屬永久駐防，建成了烏哈爾里克(御賜名“綏定城”)和固勒扎(御賜名“寧遠(yuǎn)城”)兩座城邑；同時(shí)伊犁地區(qū)移民數(shù)量不斷增加，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)得以恢復(fù)和發(fā)展；商業(yè)活動(dòng)日漸活躍。據(jù)史料：“今伊犁有攜眷之滿洲、錫伯、索倫、察哈爾、厄魯特等各部兵丁，再加屯田綠營(yíng)兵，共計(jì)一萬(wàn)數(shù)千名，又有屯田回子五千戶……此外商民往來(lái)本無(wú)定數(shù)，然常住者亦在二三千左右�！� 在這一形勢(shì)下，乾隆二十七年(1762年)十月十六日，乾隆帝頒發(fā)諭旨：“伊犁初定新疆之地，現(xiàn)在建城駐兵，此缺應(yīng)作為將軍，頒給印信，鎮(zhèn)守地方。今明瑞在彼總辦事務(wù)，即以明瑞作為總統(tǒng)伊犁等處將軍(簡(jiǎn)稱伊犁將軍)，著該部照例給與印信敕書(shū)�！� “伊犁將軍作為新疆地區(qū)最高軍政長(zhǎng)官，總掌天山南北駐防八旗、綠營(yíng)及地方各民族事務(wù)。其下設(shè)參贊大臣、領(lǐng)隊(duì)大臣等，分掌駐防旗營(yíng)軍政等事�！敝链�，清朝政府在新疆地區(qū)的各級(jí)政權(quán)建設(shè)漸趨完善。
不過(guò)，要維持相當(dāng)規(guī)模的駐軍，穩(wěn)定當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況以及從事商品貿(mào)易活動(dòng)，都離不開(kāi)財(cái)政的支持；故而，在當(dāng)?shù)卦O(shè)局鑄錢(qián)就顯得尤為重要。在南疆的葉爾羌、阿克蘇、烏什等地相繼開(kāi)鑄了乾隆通寶“新普爾”之后，乾隆三十九年(1774年)，伊犁地區(qū)的鑄錢(qián)事宜遂被提上了日程。據(jù)歷史檔案記載，時(shí)任伊犁將軍的伊勒?qǐng)D曾奏報(bào)稱：“臣竊查伊犁為新疆極邊總匯之處，現(xiàn)在移駐官兵眾多，商民亦云集。雖兵民行使市錢(qián)不致缺乏，若再能采辦銅斤開(kāi)爐鼓鑄，與內(nèi)地帶來(lái)制錢(qián)一體流通使用，益必充裕，實(shí)于公私大有裨益。” 軍機(jī)處接報(bào)后奏知乾隆帝，并傳上諭給伊勒?qǐng)D：“令其將伊犁一帶能否尋覓銅斤可供鼓鑄，或亦有準(zhǔn)格爾舊錢(qián)可以毀改，是否能照回部之例(系指葉爾羌收繳舊普爾，改鑄新錢(qián)的做法，筆者注)，鑄造乾隆通寶，永遠(yuǎn)遵行，并鑄錢(qián)后與商賈攜往內(nèi)地制錢(qián)能否并行無(wú)礙，即速悉心籌酌，據(jù)實(shí)復(fù)奏�！� 經(jīng)過(guò)復(fù)查，伊勒?qǐng)D再上奏折，稱：“惟銅斤一項(xiàng)遍加采訪，實(shí)無(wú)出產(chǎn)之處，向來(lái)準(zhǔn)格爾并不用錢(qián)，即舊銅從不見(jiàn)有……臣又查，伊犁現(xiàn)用均系內(nèi)地制錢(qián)，今欲鼓鑄，必須與內(nèi)地一例配鑄，始能并行無(wú)礙。內(nèi)地鼓鑄錢(qián)文，于銅斤外尚須配搭倭鉛、點(diǎn)錫、黑鉛。今伊犁只產(chǎn)黑鉛，其倭鉛、點(diǎn)錫從無(wú)貨賣(mài)，必須內(nèi)地采買(mǎi)轉(zhuǎn)運(yùn)。”根據(jù)這一情況，乾隆四十年(1775年)初，軍機(jī)處會(huì)同戶部就此事向皇帝奏報(bào)：“烏什改解紅銅及各處余糧折銅，共可辦六千四百余斤，即就現(xiàn)獲銅斤開(kāi)鑄。所有需用官役工匠、爐戶器具、經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)，均應(yīng)如該將軍所奏辦理。惟稱仿照內(nèi)地白鉛、點(diǎn)錫配鑄之處，由內(nèi)地調(diào)取需用既多，核計(jì)腳價(jià)(運(yùn)費(fèi))銀兩所費(fèi)亦重，非永遠(yuǎn)經(jīng)久之規(guī)。臣等悉心籌酌，若以體質(zhì)堅(jiān)強(qiáng)之紅銅，配以柔軟之黑鉛鑄造，微加點(diǎn)錫，輪廓完好即可通用。飭令寶泉局監(jiān)督，照每文一錢(qián)二分重，用紅銅八分四厘、黑鉛三分四厘八毫、點(diǎn)錫一厘二毫，督匠試鑄，色樣亦大略相等，毋庸調(diào)運(yùn)白鉛，致滋糜費(fèi)�！痹谡�(qǐng)領(lǐng)乾隆帝旨意之后，四十年四月初一日軍機(jī)處與戶部回復(fù)伊犁將軍，稱：“依議。錢(qián)文清字著用寶伊。欽此。并準(zhǔn)將祖錢(qián)、母錢(qián)、制錢(qián)移咨到臣�！�
伊犁大臣伊勒?qǐng)D得旨后即著手籌辦建立錢(qián)局等事：委派理事同知豐新選址、建房、調(diào)人并監(jiān)督局務(wù)。“擇得惠遠(yuǎn)城西門(mén)內(nèi)街南空隙處所，調(diào)選派入局兵丁、遣犯(系為發(fā)遣至新疆有手藝的人犯，筆者注)，采取木料，建蓋局房，本處應(yīng)造器具給發(fā)銀兩，亦令如式置備。”乾隆四十年六月，南疆烏什等處之銅斤陸續(xù)解到�！熬旁鲁趿�，陜甘總督咨送匠役二名，同調(diào)取內(nèi)地器具、點(diǎn)錫解到伊犁�！币晾�?qǐng)D“即飭調(diào)黑鉛，并交同知豐新監(jiān)督匠役、兵丁、遣犯，仿照部頒制錢(qián)，擇于十月初八日開(kāi)爐試鑄。”據(jù)檔案記載，初鑄之錢(qián)“輪廓完好，顏色微紅。臣恐匠役人等生疏不諳，復(fù)令該監(jiān)督加意試鑄數(shù)次，已得制錢(qián)六十余千，色俱相等，均不似部頒制錢(qián)顏色。臣查其色，雖紅銅質(zhì)尚屬堅(jiān)硬，現(xiàn)在本地可以行使……臣謹(jǐn)將現(xiàn)在鑄出行使制錢(qián)二十文，另匣隨折恭呈御覽。為此謹(jǐn)奏。（如圖）”
乾隆四十四年(1779年)，伊犁將軍伊勒?qǐng)D再行奏報(bào)：“伊犁所屬哈爾海圖地方曾產(chǎn)銅斤，是以奏明派員赴山試采，此二三年間已采得凈銅九千一百余斤，前項(xiàng)加鑄之銅既經(jīng)用完，自應(yīng)在于現(xiàn)在采獲銅斤內(nèi)酌量加鑄。臣等隨飭寶伊局監(jiān)督，即在伊犁采獲銅斤內(nèi)，每歲撥出銅一千五百斤，令其加鑄。其所需黑鉛，即在伊犁采獲黑鉛內(nèi)動(dòng)撥應(yīng)用。所需點(diǎn)錫，咨行陜甘督臣，同每歲額調(diào)點(diǎn)錫搭解，以供鼓鑄�！鼻〉塾骸爸懒恕！�
綜合上述歷史檔案資料可知：寶伊局開(kāi)始鑄錢(qián)的銅材出自南疆烏什等處�！盀跏矊⒃撎幋嫱＿\(yùn)葉爾羌三十九年銅三千斤，喀什噶爾舊存銅五十四斤零，亦于四十年間先后運(yùn)赴伊犁�！庇捎谝c內(nèi)地流通制錢(qián)相互通行，寶伊局所使用的鑄錢(qián)材料是：南疆出產(chǎn)的純銅、當(dāng)?shù)厮龊阢U以及內(nèi)地的“點(diǎn)錫”。鑄造出來(lái)的是異于南疆“新普爾”的青銅合金錢(qián)。其鑄錢(qián)匠役系陜甘地所選調(diào)；而制錢(qián)的標(biāo)準(zhǔn)則由戶部統(tǒng)一制定，試鑄的過(guò)程由寶泉局負(fù)責(zé)監(jiān)督。寶伊局鑄錢(qián)地址為伊犁惠遠(yuǎn)城西門(mén)內(nèi)，正式的鑄錢(qián)時(shí)間應(yīng)是乾隆四十年十月初八日。由于伊犁哈爾海圖地區(qū)自乾隆四十一年（1776年）陸續(xù)開(kāi)采出了鑄錢(qián)所需的新“銅斤”，則伊犁寶伊局鑄錢(qián)所用之銅斤基本是采取由南疆提供一部分、本地補(bǔ)充一部分的方式予以解決。較為穩(wěn)定的銅源供應(yīng)也使得寶伊局從乾隆四十年開(kāi)始鑄錢(qián)，至同治五年(1866年)方才停爐，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)92年；成為新疆地區(qū)既重要且又“長(zhǎng)壽”的一個(gè)鑄錢(qián)局。 （李 衛(wèi)）
圖注說(shuō)明：
圖 乾隆通寶寶伊平錢(qián)（正、背） 直徑24.4毫米 厚1.1毫米 重3.8克
來(lái)源：《中國(guó)錢(qián)幣界》11期
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