起征點，繼續(xù)鼓勵各級政府有條件地繼續(xù)采取各種直接刺激消費的政策。此外，應(yīng)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加大向民生、消費基礎(chǔ)設(shè)施傾斜的力度。

　　中金公司首席經(jīng)濟學(xué)家哈繼銘認(rèn)為，明年我國消費有望對經(jīng)濟增長貢獻4.5個百分點，盡管面臨挑戰(zhàn)，但我國消費增長具有不少潛力。長期來看，本輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境，而農(nóng)村消費觀念城市化以及人口結(jié)構(gòu)等因素也將有利于未來我國消費增長。

　　他還指出，城鎮(zhèn)化方面，未來我國將推進戶籍登記制度的改革，制定措施加快土地流轉(zhuǎn)和集中的步伐，完善城鄉(xiāng)的醫(yī)療、教育等方面的保障制度，加強城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、文化娛樂等方面的建設(shè)。

　　2008年，我國居民消費率為35.3%，城市化率為46%左右，兩者未來都有進一步提升空間。專家認(rèn)為，未來幾年，如果居民消費率和城市化率能分別以每年1個百分點的速度提升，將給我國內(nèi)需帶來強有力的需求保證。這還有助于收窄供需缺口，從需求角度解決我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩問題。

　　同時，隨著我國明年“調(diào)結(jié)構(gòu)”力度的進一步加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面也將有新動作出臺。除了繼續(xù)加強鋼鐵等過剩產(chǎn)能行業(yè)項目審批外，發(fā)改委等部門正在抓緊修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，并擬定促進企業(yè)兼并重組、鼓勵自主創(chuàng)新以及加快淘汰落后產(chǎn)能等一系列政策文件。

　　而國家也將培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，占據(jù)未來國際產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。在此基礎(chǔ)上，新能源以及低碳經(jīng)濟規(guī)劃有望在明年擇機出臺，新材料、信息產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥以及節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將加大力度。國家發(fā)改委還表示，明年將圍繞生物醫(yī)藥、生物育種、軟件和信息服務(wù)等新興領(lǐng)域，啟動一批研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和市場推廣重大專項工程。