白銀投資“對(duì)賭游戲”還在玩 做市商制度并未暫停

遍布全國(guó)的數(shù)百家交易所均只有省政府批文，并沒有專業(yè)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)來進(jìn)行監(jiān)督，導(dǎo)致交易所市場(chǎng)亂象橫生。

　　然而證監(jiān)會(huì)此前在新聞發(fā)布會(huì)中表示，對(duì)于全國(guó)各地的交易所進(jìn)行了整頓。整頓結(jié)果到底如何？北京商報(bào)記者此前在4月21日出版的投資周刊《失控的交易所》中進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道，調(diào)查發(fā)現(xiàn)不少交易所在整治之后，仍通過改名來逃避清查，由各類交易所改成了交易中心、交易場(chǎng)所、交易管理、交易市場(chǎng)等類似詞。只需要地方政府的批文這一個(gè)硬性指標(biāo)，就能成立一家交易所，而交易所對(duì)于會(huì)員單位的審核同樣很松。

　　事實(shí)上，對(duì)于交易所的監(jiān)管問題目前陷入“中國(guó)式尷尬”，到底這些貴金屬交易所由誰來監(jiān)管，誰也說不清楚。在銀河期貨首席宏觀經(jīng)濟(jì)顧問付鵬(博客,微博)看來，由于交易所的審批權(quán)在各省金融辦，因此監(jiān)管權(quán)理應(yīng)也歸屬地方政府金融辦，不過由于地方政府金融辦可能不太熟悉做市商制度的運(yùn)作或者政府因稅收利益睜一只眼閉一只眼，導(dǎo)致黑交易平臺(tái)仍在市場(chǎng)上運(yùn)行。

　　北京商報(bào)記者查閱江蘇金融辦的工作職責(zé)發(fā)現(xiàn)，其官網(wǎng)增加了交易所監(jiān)管職責(zé)。江蘇金融辦網(wǎng)站顯示，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕38號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“38號(hào)文”），各類交易場(chǎng)所由省級(jí)人民政府按照屬地管理原則負(fù)責(zé)監(jiān)管。

　　王紅英認(rèn)為，國(guó)務(wù)院授權(quán)的是地方政府監(jiān)管現(xiàn)貨交易所，在現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)行買賣，不涉及金融交易，但是像白銀等貴金屬交易所，他們做空單以及保證金等信用交易模式采用的均是金融手段，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，如果是金融手段，應(yīng)該由專業(yè)的金融監(jiān)管部門來監(jiān)管。

　　王德怡也表示，造成現(xiàn)貨白銀成“現(xiàn)禍”的亂局，相關(guān)職能主管部門確實(shí)監(jiān)管不力。當(dāng)務(wù)之急是叫停借“現(xiàn)貨”之名進(jìn)行的非法期貨交易，為虧損投資者提供有力的司法救濟(jì)渠道。對(duì)此，證監(jiān)部門應(yīng)主動(dòng)出擊，有所作為。

　　另外，“做市商制度起源于美國(guó)納斯達(dá)克市場(chǎng)，是一種證券交易制度。在我國(guó)，證券行業(yè)主管部門是證監(jiān)部門，地方政府或其下設(shè)的金融辦公室本來就沒有批準(zhǔn)相關(guān)貴金屬公司采取做市商模式進(jìn)行交易的職權(quán)，其叫停同樣是一種越權(quán)行為”。王德怡強(qiáng)調(diào)。

　　資深分析人士向北京商報(bào)記者表示，交易所陷入“中國(guó)式尷尬”的主要原因在于各個(gè)監(jiān)管部門的權(quán)力并未劃清，省政府不想放權(quán)，而金融的監(jiān)管部門也在爭(zhēng)取進(jìn)行監(jiān)管，應(yīng)該建立多部門的部際聯(lián)席會(huì)議對(duì)這些交易所進(jìn)行監(jiān)管。