主要有以下幾個(gè)原因： 
　　一是信心還未完全恢復(fù)。流通紀(jì)念幣最大的一次行情在97年！97大跌后，紀(jì)念幣由于受銀行法(當(dāng)時(shí)人們蒙了）的壓制，加上郵票行情一蹶不振，流通紀(jì)念幣也就隨波逐流，13年來除了2007年借助奧運(yùn)這張“虎皮”有過一次局部行情（主要是生肖和遺產(chǎn)，甚至主要是羊幣和遺產(chǎn)三組幣及奧運(yùn)幣突漲了一下，其它幣種如熊貓等基本沒什么大的動(dòng)靜）外，基本上表現(xiàn)的很沉寂，以至于有人懷疑紀(jì)念幣板塊是否已死？但筆者以為：紀(jì)念幣絕對(duì)不會(huì)死！2007那次局部行情已經(jīng)證明紀(jì)念幣還是人們關(guān)注的主要品種之一，與已經(jīng)基本成為花紙頭的郵票（后期的）絕對(duì)不可同日而語！今年2月底僅幾天的時(shí)間紀(jì)念幣的主要龍頭之一的羊幣價(jià)格異動(dòng)，馬上就引來了大量的買盤，雖然“曇花一現(xiàn)”，但起碼說明大多數(shù)人認(rèn)為紀(jì)念幣已成為錢幣板塊的價(jià)值洼地，所以今天的“曇花一現(xiàn)”未嘗不是一次成功的試盤！ 
　　二是交易方式不如紙幣方便。主要是流通紀(jì)念幣的包裝不如紙幣透明，紙幣不論是“刀”，是“捆”還是“條”或“件”，基本上不用動(dòng)包裝就可一目了然，真假立判，不像紀(jì)念幣整件，原盒，原卷的驗(yàn)起真假來還需費(fèi)時(shí)。同時(shí)，由于紀(jì)念幣重量比紙幣重，寄送攜帶要比紙幣費(fèi)事。但我想這些問題都不能成為問題，只能算作發(fā)展中的問題！一旦紀(jì)念幣火起來，價(jià)格大上臺(tái)階，那時(shí)誰也不會(huì)跟賺錢過不去，誰也不會(huì)嫌沉，嫌費(fèi)事了。不信你看金銀幣為何能火，金銀總比紀(jì)念幣不輕吧（小道消息：據(jù)說金比。。。重！哈哈�。� 
　　三是發(fā)行體制存在問題。由于流通紀(jì)念幣本身發(fā)行部門都拿不準(zhǔn)它的定位（紀(jì)念幣84年發(fā)行之前國家對(duì)外送禮曾套裝過79--81年的流通分幣，這些幣基本沒在國內(nèi)留下，所以有了所謂的分幣五大天王�。_始有學(xué)外國類似做法的意思，既想讓其宣傳主旋律，又想讓其流通，但后來發(fā)行的珍稀動(dòng)物和世界遺產(chǎn)系列流通幣，本來是特種幣卻還是歸到紀(jì)念幣中。另外，97年全力打擊對(duì)流通紀(jì)念幣的炒作，之后又發(fā)文除了當(dāng)年新發(fā)行的流通紀(jì)念幣外，其它的可以收藏買賣！一句話：攪亂了人心！還有最關(guān)鍵的：流通紀(jì)念幣發(fā)行體制存在重大弊端，每種幣一旦發(fā)行少則1000萬左右（除600萬動(dòng)物，遺產(chǎn)和早期建行，寧夏等品種外），多則2000---3000萬，但真正能拿到原始貨源的百姓有幾個(gè)？全他媽肥了“個(gè)人”！注意是“個(gè)人”，不是大多數(shù)銀行職工，甚至不是大多數(shù)銀行領(lǐng)導(dǎo)，只是省一級(jí)的中國某某（此處隱藏2字，省得自找麻煩）銀行的三兩個(gè)人，一般副職看面子有點(diǎn)就不錯(cuò)