，為滿足市場旺盛的需求，郵政部門對郵票的供給急劇增加。我國郵票基本上是按計(jì)劃發(fā)行的。各地集郵部門首先呈報(bào)下一年全年各種紀(jì)、特郵票的訂票計(jì)劃，每種郵票原則上是一次性撥發(fā)。由于前期郵票行情看好，對郵票需求中的投機(jī)需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般的集郵需求。而投機(jī)需求是隨著市場行情而波動(dòng)的，各地方集郵公司為滿足人們的投機(jī)需求，不斷增加向中國郵票總公司的訂票數(shù)額。由于同樣一套紀(jì)念郵票或特種郵票，在郵局通信窗口出售的就是郵資憑證，但在集郵窗口或集郵公司出售，就屬于商品。只要郵票能以高于集郵公司與中國郵票總公司的結(jié)算價(jià)格的價(jià)格出售，集郵公司就可以獲得利潤。由于結(jié)算價(jià)格很低，甚至最低時(shí)曾按照面值的3折、4折結(jié)算，結(jié)算價(jià)格與郵票面值的巨大空間就成了打折郵票深刻的經(jīng)濟(jì)根源。
　　一般情況下，對于獨(dú)家壟斷的中國郵政來說，應(yīng)在高價(jià)少銷與低價(jià)多銷之間進(jìn)行選擇，以獲得最大限度的利潤。但由于中國郵票總公司之下的各個(gè)集郵公司都是相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)單位，各自具有相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，空們彼此之間又成為競爭者。郵票銷售數(shù)量的多寡直接關(guān)系到各集郵公司的切身利益大小，許多地方集郵公司甚至把集郵作為拳頭產(chǎn)品出擊市場，以獲得高額的回報(bào)。出于賺取更多利潤的目的，各集郵公司都向郵票總公司預(yù)定盡可能多的郵票，從而使郵票的發(fā)行量急劇上升。對于中國郵票總公司來說，向集郵市場上提供郵票，無異于開動(dòng)印鈔機(jī)印制鈔票，只要有人愿意接受，便可以迅速換回貨幣。這些郵票只要在集郵領(lǐng)域中沉淀下來，郵政就不需求履行任何義務(wù)。世界上有些中小國家不是把出口郵票作為財(cái)政收入的重要來源嗎？在郵票需求量減少的同時(shí)，供給量的增加使郵票價(jià)格不斷下降，郵票價(jià)格迅速跌到面值以下。近十年的郵票年冊（即包含本年度發(fā)行的所有紀(jì)念郵票、特種郵票的郵冊），最低價(jià)大約都是
7.5折，1998年的最低，僅4折。但只要高于結(jié)算價(jià)格，集郵公司都是賺錢的。連年出現(xiàn)折價(jià)郵票，但郵票仍在超量發(fā)行也就成為必然了。
　　3 、打折郵票向面值回歸的客觀必然性。大量打折郵票的出現(xiàn)，使人們開始利用這些打折的郵票實(shí)現(xiàn)其面值所賦予的郵政資費(fèi)功能，即郵票由投機(jī)功能向基本功能的回歸。中國郵政原以為可以通過郵票市場的價(jià)格歧視獲得最大的利益，即通過集郵市場的市場價(jià)格和通信市場的官方價(jià)格面值，實(shí)現(xiàn)最大的盈利，但郵票既不同于股票也不同于鈔票，更不可能通過將通信市場與集郵市場的截然分開而實(shí)行價(jià)格歧視。充其量只能利用信息不對稱使價(jià)格歧視短期內(nèi)