改革開放30年以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了令世人矚目的卓越成就。30年后的今天，國際經(jīng)濟形勢正在發(fā)生深刻的變化，我國的改革和發(fā)展也進入了關(guān)鍵階段。歷史再次賦予剛剛結(jié)束的十七屆三中全會新的使命。會上一系列基本方針的確立，對繼續(xù)開創(chuàng)有中國特色社會主義事業(yè)新局面具有重大而深遠的意義。
“三農(nóng)”再成突破口
中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。在1978年的十一屆三中全會上，正是以農(nóng)村土地承包為標志的改革開放治國方針的確立，為中國經(jīng)濟的三十年騰飛奠定了基礎(chǔ)。本次會議上通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出了包括發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)保障糧食安全、完善土地制度改革保障農(nóng)民利益、推動城鄉(xiāng)一體化等新一輪農(nóng)村改革的總體思路，為今后中國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展指明了方向。新一輪農(nóng)村改革方針的實行，不僅保障了國家的糧食安全，解決了十幾億人的吃飯問題，同時，在這一過程中，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將對國內(nèi)建筑、建材、工程機械行業(yè)形成新的市場需求；對農(nóng)業(yè)投入的增加，將拉動種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)機、飼料等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展；通過提高農(nóng)民收入以及城鄉(xiāng)一體化進程的加快，廣闊的農(nóng)村消費市場也將啟動，家電下鄉(xiāng)、村村通、建設(shè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療體系將為電信、電子信息、家電、醫(yī)藥行業(yè)提供新的發(fā)展機遇；而隨著土地財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)制度的明晰，擁有耕地、林地、草場、水域等資源性資產(chǎn)的農(nóng)業(yè)類上市公司，其潛在價值更將成為市場關(guān)注的焦點�？傊S著農(nóng)村社會生產(chǎn)力的不斷解放和發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村將成為啟動國內(nèi)新一輪固定資產(chǎn)投資和農(nóng)村廣闊消費市場的巨大引擎，農(nóng)村改革的推進，將成為中國經(jīng)濟二次騰飛的突破口。
調(diào)控目標將轉(zhuǎn)向
今年上半年，政府以“兩防”為中心，采取的一系列宏觀調(diào)控措施取得了顯著的成效，過熱的經(jīng)濟已經(jīng)明顯冷卻，物價上漲勢頭已得到基本遏制。進入下半年，政府將調(diào)控目標轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙槐Ｒ豢亍薄?
但從目前情況看，國內(nèi)外形勢已經(jīng)發(fā)生了重大的變化。美國次貸風波引發(fā)的全球金融危機迅速蔓延，全球各大股市均創(chuàng)出歷史上少有的巨大跌幅，雖然很多國家出巨資入市以圖挽救危機，但到目前為止效，仍沒能有效阻止市場瘋狂暴跌的勢頭。更為嚴重的是，金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊已經(jīng)顯現(xiàn)出來，歐美國家的失業(yè)率持續(xù)上升，消費指數(shù)明顯下降，中國的外貿(mào)出口受到了嚴重的影響，并對國內(nèi)的投資和消費構(gòu)成了嚴峻的壓力。隨著形勢的迅速惡化，人們對世界經(jīng)濟即將出現(xiàn)衰退的擔憂逐步升級，全球大宗商品價格持續(xù)暴跌，國際油價從最高147美元/桶跌至上周的77美元/桶，僅用了短短三個月的時間，海運指數(shù)在不足半年的時間里更是跌去了三分之二。受其影響，國內(nèi)商品市場節(jié)后甚至出現(xiàn)了所有期貨品種全面跌停的場面，滬銅甚至驚現(xiàn)連續(xù)四個跌停。種種跡象表明，原來的通貨膨脹危險已經(jīng)基本消除，CPI連續(xù)四個月下行，PPI見頂回落也已成定局，但隨之而來的經(jīng)濟下滑跡象也開始出現(xiàn)。
