國(guó)家外匯投資公司最快于9月底完成注冊(cè)，首批特別國(guó)債發(fā)行可能很快啟動(dòng) 丁靖蕊
醞釀已久的國(guó)家外匯投資公司資本金方案最終明朗，財(cái)政部擬為此發(fā)行特別國(guó)債1.55萬(wàn)億元人民幣，購(gòu)買(mǎi)約2000億美元外匯。
十屆全國(guó)人大常委會(huì)第28次會(huì)議昨日上午舉行第二次全體會(huì)議，審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議財(cái)政部發(fā)行特別國(guó)債購(gòu)買(mǎi)外匯及調(diào)整2007年末國(guó)債余額限額的議案。受國(guó)務(wù)院委托，財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶就這一議案作了說(shuō)明。
根據(jù)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)趨勢(shì)和貨幣政策操作需要，財(cái)政部擬發(fā)行特別國(guó)債1.55萬(wàn)億元人民幣，購(gòu)買(mǎi)約2000億美元外匯，作為組建國(guó)家外匯投資公司的資本金來(lái)源。
發(fā)行的特別國(guó)債為10年期以上可流通記賬式國(guó)債，票面利率根據(jù)市場(chǎng)情況靈活決定。
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)對(duì)此議案的審查報(bào)告認(rèn)為，國(guó)務(wù)院提出發(fā)行特別國(guó)債購(gòu)買(mǎi)外匯，用于向國(guó)家外匯投資公司注資，是必要的，建議全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。
金人慶昨日表示，研究發(fā)行特別國(guó)債購(gòu)買(mǎi)外匯也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的財(cái)稅政策措施之一。
他指出，針對(duì)當(dāng)前國(guó)際收支失衡、流動(dòng)性偏多的問(wèn)題，擬由財(cái)政部發(fā)行特別國(guó)債購(gòu)買(mǎi)外匯，以緩解流動(dòng)性偏多的壓力，促進(jìn)財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)
。
據(jù)悉，即將成立的國(guó)家外匯投資公司可能命名為“中國(guó)投資有限責(zé)任公司”(下稱“中投公司”)。中投公司注冊(cè)資本2000億美元全部來(lái)源于上述特別國(guó)債所購(gòu)?fù)鈪R。根據(jù)籌建進(jìn)度安排，該公司最快將于9月前完成工商注冊(cè)并正式運(yùn)營(yíng)。
根據(jù)相關(guān)會(huì)議要求，中投公司將實(shí)行公司化運(yùn)作，追求投資回報(bào)。其主要業(yè)務(wù)將投向海外市場(chǎng)。較國(guó)家外匯管理局管理的外匯資金，中投公司側(cè)重尋求更高回報(bào)的一些投資，如提高在
、金融衍生品等方面的投資比例，發(fā)行人民幣及外幣公司債券也在考慮范圍。
今年5月，中投公司已投資美國(guó)黑石集團(tuán)30億美元。此前也曾有建議，中投公司還可對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略型、資源型企業(yè)的股權(quán)進(jìn)行投資。
據(jù)悉，中投公司將歸屬國(guó)務(wù)院直接管理，董事會(huì)主要成員則很可能由相關(guān)主管部門(mén)派出。
對(duì)于之前頗受關(guān)注的匯金公司去向，據(jù)本報(bào)記者了解，匯金將作為全資子公司納入中投公司旗下，繼續(xù)負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)金融企業(yè)股權(quán)投資業(yè)務(wù)，對(duì)已進(jìn)入改制程序的國(guó)開(kāi)行和農(nóng)業(yè)銀行，中投公司仍將通過(guò)匯金進(jìn)行注資。
匯金公司成立于2003年12月，注冊(cè)資本450億美元全部來(lái)自國(guó)家外匯儲(chǔ)備。中投公司成立后，財(cái)政部可能從發(fā)行的特別國(guó)債中以一定價(jià)格支付予央行，從而使匯金成為中投全資子公司。
對(duì)于1.55萬(wàn)億元的國(guó)債發(fā)行，分析人士認(rèn)為，由于新公司法并未要求注冊(cè)資本金一次到位，考慮到市場(chǎng)的承接能力，財(cái)政部可能會(huì)采取分次發(fā)行的方式�？紤]到中投公司的籌建進(jìn)度，首批特別國(guó)債的發(fā)行可能很快啟動(dòng)。
此外，據(jù)有關(guān)規(guī)定，特別國(guó)債納入國(guó)債余額管理，為此，需要相應(yīng)調(diào)整2007年末國(guó)債余額限額，限額由年初預(yù)算的37865.53億元人民幣增加到53365.53億元人民幣。這一調(diào)整也需全國(guó)人大常委會(huì)的批準(zhǔn)。
