今天的中國是一個開放的國家，在開放的過程中我們獲得了發(fā)展的機遇，同時我們也面臨著新的風險。
在資本市場，我們面臨的風險尤為突出。在一些領域，海外資本正逐步主導或者已經(jīng)主導了中國的諸多產(chǎn)業(yè)部門，相對應的，中國國內(nèi)生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴重失衡，環(huán)境惡化，民生問題突出。而這一切的核心問題就是中美之間的匯率之戰(zhàn)。
中美的匯率之戰(zhàn)本質(zhì)上是一場國與國之間的貨幣戰(zhàn)爭，是美國貨幣政策、雙方的匯率政策、中國貨幣政策之間的較量。實行弱勢美元政策、持續(xù)降息、推動人民幣升值是美國在這場戰(zhàn)爭中的主要行為方式。這場金融攻勢的目的是以溫和的方式，逐步削弱中國經(jīng)濟，從而瓦解中國成為美國競爭對手的能力。
在這場貨幣政策的較量中，我國是選擇被動地迎合美國開出來的政策清單，還是選擇主動出擊、保衛(wèi)國家的經(jīng)濟安全和經(jīng)濟成果，這是關(guān)系到中國經(jīng)濟未來命運的問題，也是關(guān)系到中國的政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定的問題。中國的宏觀經(jīng)濟決策機構(gòu)必須從開放的、系統(tǒng)的角度重新評估目前的國際和國內(nèi)經(jīng)濟形勢，牢牢把握中國經(jīng)濟發(fā)展的主導權(quán)和主動權(quán)。
目前，中國位居世界第一的1.53萬億美元外匯儲備已經(jīng)成為美國的獵物。中國巨額的美元儲備如同中國交易員在國際外匯市場上做了一筆大額的不當交易，讓國際獵手們感到極度的興奮，但是，我們還沒有聞到捕殺的血腥。從人民幣升值的那一天起，中國財富就開始了國際化的轉(zhuǎn)移：從中國本土轉(zhuǎn)移到海外，主要是美國。人民幣加速升值的政策只是加速這種財富的國際轉(zhuǎn)移，并沒有解決中國面臨的其它問題。
從美國利益的立場看，美聯(lián)儲降息、美元貶值、甚至宣稱無限量地提供流動性是對美國民眾和美國金融機構(gòu)的最好保護，是完全正確的，體現(xiàn)出美國人高明而自私的金融智慧。但是，美聯(lián)儲的做法能否達到預期的目的，這需要中國中央銀行制定并執(zhí)行與美聯(lián)儲完全相反的貨幣政策給予充分的配合。事實上，中國央行對應的貨幣政策就是升息、人民幣升值、緊縮貨幣。中國的貨幣政策在美元的攻勢之下疲于奔命，完全喪失了貨幣主導權(quán)，但是，中國并沒有在討好美元的博弈中達到自身的目的。中美央行之間不同選擇的結(jié)果是：美國通過持續(xù)降息、美元貶值甚至宣稱無限量地提供垃圾美元，逐步擺脫了次級貸款危機，卻維持了物價穩(wěn)定，避免了通貨膨脹；中國正好相反，中國央行采取持續(xù)加息、不斷提高準備金率、加大人民幣升值幅度、甚至采取窗口指導等行政手段來緊縮銀根，逼得基層企業(yè)難以生存和發(fā)展，卻仍然抑制不了物價上漲的趨勢。面對通脹壓力和嚴重的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡，社會輿論和政府政策幾乎一邊倒地傾向于進一步提高存款準備金率、進一步加快人民幣的升值，而根本不顧這一系列政策可能產(chǎn)生的嚴重后果，也不論證這一系列政策能否達到預期的目的。
今天，中國經(jīng)濟所處的國內(nèi)外環(huán)境與二十年前大不相同，但是，經(jīng)濟理論界和經(jīng)濟管理部門對中國經(jīng)濟格局的判斷、宏觀調(diào)控的思路和手段還是停留在二十年前的水平上。如果沿用傳統(tǒng)的思路和手段調(diào)控經(jīng)濟，不僅會事與愿違，而且代價慘重。采取加速人民幣升值、提高存款準備金率、簡單機械地加息等調(diào)控政策將會導致中國的宏觀經(jīng)濟形勢進一步惡化：
第一、 加劇人民幣升值的壓力
當今的中國經(jīng)濟是一個過度開放的經(jīng)濟體，對外經(jīng)濟依存度很高，外匯儲備超過1.53萬億美元，并且主要投資于美國國債市場。美元資本可以通過各種投資的方式不斷流入中國。地方政府和國家部委出于本位主義，阻止美元資本流入的防線已經(jīng)形同虛設，這是中國經(jīng)濟政策制定者必須面對的現(xiàn)實。這是二十年前不存在的情況。面對這樣的國內(nèi)經(jīng)濟現(xiàn)實，美聯(lián)儲一旦采用泛濫的美元政策，那么，中國的緊縮貨幣政策必然成為美元泄洪的重災區(qū)。中國緊縮的貨幣政策意味著提高準備金率和加息，意味著減少人民幣的投放數(shù)量，意味著人民幣吸引力的提高，結(jié)果只能是美元更加洶涌地涌向境內(nèi)，人民幣被迫升值。
目前，國內(nèi)外眾多專家學者在呼吁政府加大人民幣升值的幅度，希望2008年度人民幣升值10％，同時進一步加息和提高存款準備金率，以便抑制國內(nèi)的通貨膨脹。這種政策組合事實上很可能制造經(jīng)濟災難。
中國一年期活期存款利率已從3.87%上調(diào)到4.14%，如果人民幣升值10％，海外熱錢進入中國的無風險收益率高達14.14％，而美國減息之后的基準利率是3%，這是境外熱錢的基本成本，海外資金的套利空間達到11.14％，對沖基金可以利用資金杠桿放大10倍以上進行投機，資金的年化收益率可以高達111.40％以上。巨大的利益誘惑導致海外熱錢涌入中國。2007年度是人民幣大幅升值的一年，卻同時又是外匯儲備同比大幅增加43％的一年。個別專家指出通過人民幣升值來抑制熱錢流入的政策，犯了抱薪救火的錯誤，已經(jīng)得到驗證。
第二、 人民幣升值的過程是醞釀潛在金融危機的過程
人民幣升值幅度與人民幣存款利息之和一旦大于美元資金成本，就意味著人民幣升值的過度和存款加息的過度。人民幣升值的直接損失不是出口商品減少、沒有換到美元，而是中國的1.53萬億美元外匯儲備像冰雪一樣每天在融化、是國民財富在被弱勢美元所蠶食。人民幣升值意味著大量海外在華資產(chǎn)在完成增值之后可以換取更多的美元，可以在不久的將來輕易地兌換走國家的外匯儲備，從而把中國依靠消耗資源和勞動力掙得的財富瞬間消失在人民幣與美元的這場較量之中。這就是人民幣升值的代價。
主張人民幣快速升值的觀點遺忘了中國有1.53萬億美元的外匯儲備，也忽略了海外資本已經(jīng)掌握了巨額的人民幣資產(chǎn)，這些已經(jīng)增值數(shù)倍的人民幣資產(chǎn)需要在人民幣升值之后更快地、更多地消耗掉中國外匯儲備。中國經(jīng)濟對外依存度已經(jīng)達到70％，這是一個極其危險的比例，它意味著在出現(xiàn)大規(guī)模兌換美元的緊急情況下，中國增加出口的能力十分有限。人民幣的大幅度升值將把中國經(jīng)濟逼進沒有回旋余地的死角，屆時，金融危機的爆發(fā)、各類企業(yè)股權(quán)、債券賤賣給外資機構(gòu)就成為必然的結(jié)局。其實，中國正在重復著發(fā)生過金融危機的國家和地區(qū)的初期道路。
與美國財長保爾森的觀點相反，“歐元之父”羅伯特.蒙代爾認為人民幣快速升值是“很糟糕的事情”，他說：“現(xiàn)在有人提出人民幣應該快速升值，我認為不能這樣做，中國可能面臨人民幣被高估的情況。如果人民幣快速升值，那對中國來說是很糟糕的事情，人民幣兌美元應穩(wěn)定在7.5左右�！保ㄔ斠姟� 蒙代爾:快速升值很糟糕 人民幣匯率應穩(wěn)定在7.5》，《證券時報》2007年09月17日）
第三、 人民幣升值不僅不能抑制中國的通貨膨脹，而且會使通貨膨脹進一步惡化
根據(jù)西方經(jīng)濟學的教條，貨幣升值可以抑制出口、增加進口，從而可以抑制通貨膨脹。但是，這個教條在今天的中國已經(jīng)不適用，相反，人民幣升值不僅不會抑制通貨膨脹，反而成為推動通貨膨脹的元兇。這是因為中國已經(jīng)不是一個封閉的經(jīng)濟體，而是一個過度開放的經(jīng)濟體。中國當前的通貨膨脹是發(fā)生在人民幣持續(xù)升值之后，而不是發(fā)生在人民幣升值之前。事實勝于雄辯。中國經(jīng)濟的現(xiàn)實可以推翻所有的經(jīng)濟學教條。西方經(jīng)濟學的教條只有在中國經(jīng)濟沒有過度開放、或者美國沒有制造美元泛濫的前提下才能成立。
本次中國通貨膨脹的形成過程是：
第1階段，海外資本大量進入中國并主導了對外出口，外商企業(yè)的出口額占中國總出口額的60％，同時，海外資本以低廉的價格購買了大量的國內(nèi)企業(yè)股權(quán)，此時，逼迫人民幣升值既有借口，又十分有利。
第2階段，在美國的壓力之下，人民幣開始升值，并形成持續(xù)升值的預期，大量投機性熱錢通過各種途徑涌向中國房地產(chǎn)市場、企業(yè)股權(quán)市場和股票二級市場。
第3階段，中央銀行通過發(fā)行票據(jù)對沖美元，希望維持人民幣升值的節(jié)奏。這種公開市場的對沖操作，本質(zhì)上是把國內(nèi)企業(yè)手中的人民幣收上來交給了持有美元的海外機構(gòu)，中國本土企業(yè)減少了這部分人民幣所對應的發(fā)展機會，而以美元換取這部分人民幣的海外機構(gòu)取得了相應的投資機會。中國類似東盛集團這樣的民營企業(yè)為什么不得不把“蓋天力”“白加黑”這樣的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)賣給外資？原因就在這里。換個角度看，這種對沖操作相當于中國人民銀行把自己掌控的一部分權(quán)利轉(zhuǎn)移給了美聯(lián)儲。這是一種貨幣發(fā)行權(quán)的轉(zhuǎn)移。廉價美元初戰(zhàn)告捷，嘗到甜頭，于是，美聯(lián)儲開足印鈔機的馬力，不辭晝夜，而中國央行收緊內(nèi)資企業(yè)的銀根、緊縮了內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展空間，而把收上來的人民幣資金通過對沖的方式交給了美元持有者，讓這些美元持有者在中國收購金融股權(quán)和產(chǎn)業(yè)股權(quán)、收購土地、金礦、煤礦、高速公路、自來水設施等等。
從2007年初到12月12日，央行全年共發(fā)行央票3.93萬億；扣除央行所作的回購交易，2003年至2007年，發(fā)行央行票據(jù)凈對沖流動性約4萬億；截至2007年10月份，外匯占款已達到12.72萬億人民幣，這意味著人民幣升值10％，我方的匯兌損失就達到1.272萬億人民幣。在這場對沖交易中，美聯(lián)儲通過發(fā)行美元擴大了自己的經(jīng)濟版圖，把美元符號變成了實物資產(chǎn)和資源，同時坐擁人民幣升值的收益，而人民幣丟失了自己的經(jīng)濟版圖，并把美元變成了美國國債，接受著持續(xù)的貶值。
第4階段，美聯(lián)儲推行的減息、貶值、宣稱提供無限流動性的美元政策沒有導致美國出現(xiàn)通貨膨脹，卻制造了中國的通貨膨脹。央行發(fā)行票據(jù)對沖美元的公開市場操作，本質(zhì)上是把國內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)的資金搬運給了海外機構(gòu)。由此，一方面造成國內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位營運資金緊張，民間拆借利率高達30％，另一方面海外機構(gòu)持有充裕的人民幣熱錢，可以進行大舉投資和收購，抬高了資源和產(chǎn)品的價格。中國金融體系中人民幣資源配置的失衡既制造了有效供給不足的通貨膨脹，又制造了成本推動型的通貨膨脹。當前，中國的通貨膨脹是這二種通貨膨脹交叉作用的產(chǎn)物。美元泛濫、人民幣升值、公開市場操作誤配人民幣資源是本次通貨膨脹的根源。
人民幣升值和緊縮貨幣政策將對中國經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的傷害，卻可以完美地配合美聯(lián)儲的宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標：繼續(xù)維持弱勢美元、維持低利率和低通脹、承諾提高無限流動性以便順利度過次貸危機，同時，為未來實行強勢美元政策、吸干中國的外匯儲備而作準備。
截至2007年12月27日，央行總計回籠資金量達到6.94萬億元，其中，通過發(fā)行央票和正回購回籠資金5.14萬億元；十次上調(diào)存款準備金率回籠資金約1.8萬億元。對沖到期釋放的資金量后，央行凈回籠資金高達2.63萬億元，比去年增加了約1.38萬億元，相當于每天從市場回籠資金190億元。在央行加強資金回籠力度的同時，外匯占款卻迅猛增加，僅以三季度末的外匯儲備量估算，今年新增外匯占款量將比去年多出一倍（《央行今年凈回籠2.63萬億元》，詳見《上海證券報》2007年12月28日）。
第四、人民幣升值趨勢和升值預期導致國內(nèi)貨幣調(diào)控手段陷于極度被動的局面
在人民幣升值趨勢保持不變的情況下，如果降低利率、增加貨幣供給量，那么，會導致負利率的情況加劇，國內(nèi)企業(yè)和居民的存款會受到更大的損失，通貨膨脹將進一步惡化；相反，如果提高利率、減少貨幣供給量，那么，會導致海外熱錢套利空間加大、內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展機會受到進一步擠壓、給外資收購中國企業(yè)和國內(nèi)資源提供更大的機會，中國經(jīng)濟拉美化趨勢更加嚴重。采取后者的政策盡管可能暫時減輕通貨膨脹壓力，但是，通貨膨脹會在未來伴隨著金融危機以更加強烈的方式爆發(fā)出來。各國經(jīng)濟危機爆發(fā)的歷史事實已經(jīng)使上述結(jié)論成為常識。
第五、匯率和利率是主要的收入再分配工具，人民幣加速升值將導致國內(nèi)外收入分配格局的進一步失衡
在加速人民幣升值的情況下，國內(nèi)加息的空間是有限的，居民和企業(yè)的存款可能長期維持在負利率的水平上，使得存款者利益受到損失，從而促使部分存款離開銀行形成現(xiàn)實購買力，增大通貨膨脹壓力。2007年度CPI達到4.8%，銀行一年期定期存款利率是4.14%，活期存款利率是0.72%，居民和企業(yè)存款利率是－0.66％以上，以10月份38萬億存款余額計算，負利率使得存款者的損失在2500億元以上。人民幣兌美元是從2005年7月開始升值，此前，人民幣匯率基本維持在8.27左右，之后開始一路升值，并顯現(xiàn)加速之勢，截止到1月底的中間價達到7.20，升值幅度為12.94%，中國的匯兌損失超過1500億美元，相當于損失1.2萬億人民幣，超過2006年全年中央財政收入2萬億人民幣的一半以上。
如果2008年度人民幣繼續(xù)升值10％，中國近1.5萬億美元外匯儲備相應地貶值1500億美元，相當于國民財富再次損失1萬多億人民幣。企業(yè)和居民的存款損失與外匯儲備的匯兌損失之和在1.3-1.5億人民幣之間，相當于2006年度中央財政收入2萬億人民幣的65-75％，也大幅超過了2007年度中央企業(yè)創(chuàng)造的利潤的總和。上述二項損失的區(qū)別在于：負利率造成的存款損失屬于國內(nèi)財富的再分配，美元儲備的貶值屬于國民財富的國際再分配，屬于國民財富流失。這將是我們推行以人民幣升值為主的宏觀緊縮政策的代價，同時，也將構(gòu)成了美元輸出國的重大利益來源。
面對泛濫的美元，英國央行選擇了抵抗，而不是迎合。英國11月份生產(chǎn)者指數(shù)產(chǎn)出價格較上年同期上升4.5%，為過去16年以來的最大升幅，PPI投入價格較上年同期上漲10.2%。英國銀行沒有采取緊縮政策、沒有加息、沒有為泛濫的美元提供縱深推進的貨幣空間和利益誘導，相反，英國央行選擇了對抗，采取了與美聯(lián)儲相同的放松貨幣的政策，在12月6日下調(diào)基準利率25個基點，至5.50%，這是該行自2005年8月以來的首次降息（見《市場靜待美國利率決定》上海建行馮威威，《新聞晨報》12月12日）。全球性通貨膨脹的根源在于美國、在于美聯(lián)儲的垃圾美元政策，而不在于中國央行貨幣政策本身，因此，英國央行的操作思路值得我們借鑒和反思。（作者余云輝 經(jīng)濟學博士、廈門大學金融系客座教授）
