黃金十年 不斷成熟中的中國黃金市場 |
發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),但是作為正在融入全球黃金市場的一個(gè)新興市場,中國黃金市場與國際成熟市場相比還存在一定差距。 (一)相關(guān)法規(guī)滯后及多頭監(jiān)管模式 自20世紀(jì)70年代以來,黃金逐步失去了在國際貨幣體系中的主導(dǎo)地位,其貨幣職能逐步弱化,西方主要國家原有的與黃金交易相關(guān)的法規(guī)基本得以廢除。改革黃金管理體制已成為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。然而,盡管國務(wù)院于2001年正式啟動(dòng)了黃金管理體制改革,但是,目前人民銀行對(duì)黃金市場的監(jiān)測和管理主要還是依據(jù)國務(wù)院于1983年頒布的《中華人民共和國金銀管理?xiàng)l例》和中國人民銀行于2001年頒布的《關(guān)于規(guī)范黃金制品零售市場有關(guān)問題的通知》等若干行政性規(guī)定。這些規(guī)定與我國目前快速發(fā)展的黃金市場的情況已不相適應(yīng),造成人民銀行基層行在對(duì)黃金市場監(jiān)測和管理中的依據(jù)不明、職責(zé)不清。 此外,按現(xiàn)行規(guī)定,國內(nèi)黃金及黃金市場的監(jiān)管部門是人民銀行,而商業(yè)銀行個(gè)人黃金投資理財(cái)業(yè)務(wù)的主管部門是銀監(jiān)會(huì),黃金期貨的監(jiān)管部門是證監(jiān)會(huì),一般黃金生產(chǎn)及首飾經(jīng)銷的業(yè)務(wù)監(jiān)管部門則是國家工商行政管理總局。這種多頭管理很容易導(dǎo)致監(jiān)管的真空地帶,并且造成市場管理混亂,從而影響監(jiān)管部門對(duì)市場的監(jiān)管力度,進(jìn)一步影響市場的健康發(fā)展。 (二)黃金市場結(jié)構(gòu)不完善 與國際成熟的黃金市場相比,目前我國黃金市場具有建立時(shí)間短、開放程度低等特點(diǎn),這種現(xiàn)狀限制了黃金市場效率的發(fā)揮。本文將從黃金市場交易體系結(jié)構(gòu)和交易主體結(jié)構(gòu)兩方面進(jìn)行分析。 1.中國黃金市場交易體系結(jié)構(gòu)不完善 國際成熟黃金市場體系一般可分為兩個(gè)部分,即實(shí)物黃金市場和衍生品黃金市場。實(shí)物黃金市場又可細(xì)分為批發(fā)市場、中間市場、以及零售市場。黃金衍生品市場包括黃金期貨、黃金期權(quán)、黃金ETF及其他黃金衍生品市場。以該黃金市場交易體系的劃分為標(biāo)準(zhǔn),中國黃金市場交易體系結(jié)構(gòu)主要存在兩個(gè)問題。 。1)實(shí)物黃金市場不完善 雖然我國目前已經(jīng)形成了由上海黃金交易所、二級(jí)黃金交易中心以及銀行柜臺(tái)和首飾金店組成的三級(jí)實(shí)金交易體系,但二級(jí)黃金交易中心建立的不完善影響了黃金資源的配置效率。主要表現(xiàn)在:一方面,目前我國二級(jí)黃金交易中心的分布較為零散,分布面也較為狹窄,主要集中在會(huì)員單位所在城市,并以此為中心向周邊擴(kuò)散;兩一方面,國內(nèi)的二級(jí)黃金交易中心目前以提供代理服務(wù)為主,代理經(jīng)營多元化力度較小,這限制了二級(jí)交易中心代理業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大。 。2)黃金衍生品市場缺位 |