不可否認(rèn)，這些地下炒金行為的存在，不僅給黃金投資者造成了慘重的損失，也嚴(yán)重?cái)_亂了黃金現(xiàn)貨市場(chǎng)的秩序，還因涉嫌變相期貨而擾亂了黃金期貨市場(chǎng)的秩序。

　　本報(bào)曾第一時(shí)間就高德黃金爆倉(cāng)事件分別致函中國(guó)人民銀行、商務(wù)部、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)，雖然得到的答復(fù)形式不同，但基本說(shuō)法是一致的，即此類(lèi)事件不歸該部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　誠(chéng)如各部委所言，地下炒金公司不是其審批的機(jī)構(gòu)，不是其管轄對(duì)象，不在其管轄范圍。然而，從國(guó)務(wù)院給相關(guān)部委的三定方案中可以清晰看到，相關(guān)各部委均有一定的監(jiān)管職責(zé)。

　　——作為黃金市場(chǎng)的主管部門(mén)，央行在黃金管理方面的主要職責(zé)包括“監(jiān)督管理……黃金市場(chǎng)及上述市場(chǎng)的有關(guān)衍生產(chǎn)品交易”。

　　——《期貨交易監(jiān)管條例》中明確要求商務(wù)部對(duì)條例實(shí)施前市場(chǎng)上存在類(lèi)似變相期貨行為的機(jī)構(gòu)或者市場(chǎng)限期整改。

　　——作為黃金期貨的主管部門(mén)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)此前曾就多起變相期貨出具認(rèn)定意見(jiàn)函，《期貨交易監(jiān)管條例》實(shí)施后更是加強(qiáng)了對(duì)黃金期貨的監(jiān)管和非法黃金期貨的查處。

　　遺憾的是，至本文發(fā)稿之前，始終未有一家監(jiān)管部門(mén)出面明確表示對(duì)地下炒金事件負(fù)責(zé)，更無(wú)著手調(diào)查之舉，從而使監(jiān)管處于“各方都有關(guān)系、各方都管不著”的尷尬境地。

　　10月21日，央行給本報(bào)的書(shū)面回復(fù)似乎讓人看到了希望�；貜�(fù)中明確表示，人民銀行將進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、海關(guān)總署等部門(mén)的信息溝通和協(xié)調(diào)配合，密切各部門(mén)在黃金現(xiàn)貨、黃金期貨、商業(yè)銀行黃金業(yè)務(wù)、黃金進(jìn)出口等方面的監(jiān)管合作，共同維護(hù)黃金市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　央行三定方案中的“會(huì)同”三會(huì)的牽頭作用開(kāi)始顯現(xiàn)。

　　對(duì)于眾多投資者不參與正規(guī)投資而到“地下”炒金，央行提出了解決方案：除加強(qiáng)黃金投資者教育外，要推動(dòng)黃金市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新，豐富黃金投資工具，拓寬投資渠道，為投資者提供必要的風(fēng)險(xiǎn)管理工具。

　　央行明確，將加強(qiáng)黃金市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析和管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上海黃金交易所的管理，不斷規(guī)范上海黃金交易所會(huì)員自律管理行為。

　　也許，我們可以預(yù)期，一個(gè)對(duì)地下炒金市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管的體制將要形成，一個(gè)能滿足黃金投資者的投資需求、規(guī)范發(fā)展的黃金投資市場(chǎng)也將真正建立。(于海濤)