周中樞

全國政協(xié)委員、五礦集團總裁周中樞近日在兩會期間接受記者采訪時表示，當(dāng)前，有關(guān)部門應(yīng)該完善有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃配套政策，進一步落實跨地區(qū)兼并重組中的配套扶持政策。

　　周中樞說，2009年有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃出臺以來，有色金屬行業(yè)出現(xiàn)了生產(chǎn)復(fù)蘇和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新局面。不過，由于配套政策還不夠完善，落實規(guī)劃各項要求和目標(biāo)仍有一定難度。

　　他指出，由于政策不夠完善，被重組企業(yè)在以往已上馬的投資項目中可能存在合規(guī)性問題，如大型骨干企業(yè)擬收購整合的企業(yè)里，盡管其生產(chǎn)排放標(biāo)準(zhǔn)都合格，但由于歷史原因當(dāng)年卻未取得相應(yīng)批件，影響了這個行業(yè)的整合力度和效果。對此，周中樞建議，國家主管部門出臺指導(dǎo)性或支持性目錄解決這些企業(yè)合規(guī)性“原罪”問題。

　　與此同時，周中樞表示，有色金屬行業(yè)在跨地區(qū)兼并重組中也存在一些政策不配套的問題。如一些被重組企業(yè)原來獲得中央或地方財政支持，有礦山企業(yè)尾礦庫治理資金、流域環(huán)境治理資金等收入，但央企將其重組后這些政策將無法延續(xù)。對此，周中樞認(rèn)為，為鼓勵大型骨干企業(yè)跨地區(qū)重組，相關(guān)部門應(yīng)確保被重組企業(yè)享有的各項中央或地方扶持政策不因重組而受到顯著影響。

　　他建議，國家有關(guān)部門出臺具體配套措施，確保大型礦區(qū)優(yōu)先配置給重點骨干企業(yè)，進一步明確礦權(quán)人資質(zhì)條件，提高礦權(quán)市場的準(zhǔn)入門檻，對于國家實施保護性開采的礦種，在生產(chǎn)配額方面優(yōu)先骨干企業(yè)，以促進礦產(chǎn)資源合理、集約、高效利用。

　　據(jù)悉，五礦集團去年攻城掠地，投資上百億元兼并、收購、新建一批礦業(yè)公司，包括收購澳大利亞OZ礦業(yè)公司組建MMG公司、控股湖南有色金屬控股集團、重組常熟科弘系五家企業(yè)、重整青海慶泰信托公司。