陳云就第二套人民幣印制的系統(tǒng)考慮

　　1950年4月，中國人民銀行上報(bào)國務(wù)院中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會《為請示新幣印制計(jì)劃由》，第一次提出廢止第一套人民幣、設(shè)計(jì)印制第二套人民幣的整體方案，時(shí)任中財(cái)委主任陳云閱后，在文件上作出重要批示，一方面委婉表達(dá)了“辦法不完備，研究不夠謹(jǐn)慎”的意思，一方面提出了對第二套人民幣設(shè)計(jì)思想的總體考慮。正是由于陳云的堅(jiān)持和對設(shè)計(jì)方向的正確把控，才使得第二套人民幣的設(shè)計(jì)工作始終沿著一條正確的軌道前行。那么，這里邊的前后經(jīng)過究竟是怎樣的呢？中國人民銀行是因?yàn)槭裁础皞}促”提出設(shè)計(jì)印制第二套人民幣的呢？ 
　　計(jì)劃倉促出臺 

　　1950年初，全國范圍內(nèi)有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)開始，印制行業(yè)也提出“以凹印為主、按計(jì)劃生產(chǎn)”的工作方針。整個(gè)形勢從支援大軍南下、支援解放戰(zhàn)爭的超常規(guī)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橛杏?jì)劃生產(chǎn)。印制行業(yè)開始全面壓縮生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)任務(wù)量迅速減小。表現(xiàn)在幾個(gè)大印鈔企業(yè)當(dāng)中出現(xiàn)了大批工人無事可做、大量機(jī)器設(shè)備閑置的狀況。中國人民銀行認(rèn)為，這種狀況必須扭轉(zhuǎn)，而借此時(shí)機(jī)，提出幣制改革、印制新版人民幣正是時(shí)候，既可改變戰(zhàn)時(shí)貨幣的種種缺陷，又可使幾千富余工人有事可做。1950年3月，中國人民銀行行長南漢宸、副行長胡景云召集各印鈔廠廠長會議，專門就按計(jì)劃生產(chǎn)貨幣以及設(shè)計(jì)印制新幣問題進(jìn)行研究。會后，中國人民銀行很快擬出報(bào)告，并迅速于4月26日上報(bào)國務(wù)院中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會。報(bào)告稱：“職行三月份印制會議，通盤計(jì)算了全國凹版機(jī)印鈔能力，全國可生產(chǎn)一億六千萬小張。按照1950年的發(fā)行計(jì)劃，七月份即可全部印制完成而有余，同時(shí)物價(jià)穩(wěn)定，將來貨幣需要再改一次。為使印制力量不閑，而且有充分的準(zhǔn)備，特?cái)M定新幣印制計(jì)劃，從七月份開始印制”�！鞍从�(jì)劃從七月份開始印制，現(xiàn)在開始制版，兩個(gè)月可制成�！� 

　　正像俗話說的“蘿卜快了不洗泥”一樣，在中國人民銀行爭分奪秒提出設(shè)計(jì)印制新版人民幣的同時(shí)，他們忽略了一點(diǎn)，如何保證新幣的質(zhì)量，如何使新幣真正代表我們的國家形象呢？這一點(diǎn)報(bào)告中并沒有詳細(xì)涉及。 

　　陳云經(jīng)典批示 

　　《為請示新幣印制計(jì)劃由》上報(bào)到國務(wù)院中財(cái)委后，立即引起中財(cái)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。陳云仔細(xì)閱讀了這份報(bào)告，經(jīng)過認(rèn)真分析，他作出重要批示，這就是后來我們常常讀到的那段經(jīng)典批示：“此事應(yīng)該準(zhǔn)備，但僅僅準(zhǔn)備，不能草率。必須講究紙質(zhì)之統(tǒng)一，圖案之適當(dāng)，顏色之配備，秘密符號之?dāng)M制，這幾點(diǎn)為了防假。此外，票面之尺寸，票額大小，均須謹(jǐn)慎研究后才能決定，以后再經(jīng)必要上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。請人行先集專家專門聽取意見，佚有此件所述辦法更完備時(shí)，才作決定。請?jiān)谌齻�(gè)月內(nèi)準(zhǔn)備好�！� 

　　陳云在這里實(shí)際上委婉地對中國人民銀行提出了批評：因?yàn)閺年愒瓶磥�，中國人民銀行的這份請示報(bào)告，雖然提出的印制新幣的主張可以肯定，但是總體思路太過草率，對于印制新版人民幣的系列思考不夠周密，缺少戰(zhàn)略思考，有些想法如設(shè)計(jì)風(fēng)格雖然說到了，但是不夠完善，沒有形成成熟的思路。特別是在鈔票的美觀和民族化方面，缺少設(shè)計(jì)。對于印制時(shí)間和設(shè)備準(zhǔn)備等方面的考慮，略顯倉促，對于陳云批示中提到的紙張、圖案、顏色、票面尺寸、大小等也沒有很好的涉及。如按此計(jì)劃操作，則新版人民幣質(zhì)量很難從本質(zhì)上區(qū)別于第一套人民幣。 

　　中國人民銀行接受批評，在隨后的三個(gè)月時(shí)間里，按照陳云批示精神，對報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真修改。 

　　全面深度思考 

　　其實(shí)，陳云對于新國家政權(quán)建立以后設(shè)計(jì)新版人民幣還是有著深刻的思考和滿心的期待的。1950年7月，他在給毛主席、黨中央寫的《關(guān)于籌印新幣的方案》中首次提出了印制新版人民幣的問題。從報(bào)告中可以看出，陳云計(jì)劃印制新幣的心情也是十分迫切的，希望盡快準(zhǔn)備，在保質(zhì)保量的前提下，爭取一年后將新幣印制出來，以滿足社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的需要。他希望早日看到新版人民幣的誕生。但他更明白，新版人民幣無論在質(zhì)量上還是在技術(shù)上特別是防偽技術(shù)上一定要全面優(yōu)于第一套人民幣，因?yàn)樾掳嫒嗣駧糯�表了新國家政�?quán)的形象。在方案中，陳云分析了新幣產(chǎn)生的條件，分析了新幣的印制問題（主要談了新幣印制目前來講存在的有利條件和不利條件以及解決的辦法）。其中分析認(rèn)為，當(dāng)時(shí)物價(jià)已趨向穩(wěn)定，預(yù)期一年后，對長期穩(wěn)定當(dāng)更有把握；流通的第一套人民幣因限于技術(shù)條件，很難防假�！敖鼇�，蔣匪有計(jì)劃的偽造我?guī)�，以破壞我金融事業(yè)，日益嚴(yán)重；現(xiàn)行人民幣的票面價(jià)值過低，且在國際市場尚未規(guī)定固定價(jià)值。因此，我們認(rèn)為，有立即籌印新幣，以備在一年后提高票面價(jià)值，以代替現(xiàn)行人民幣的可能與必要。這種可能與必要估計(jì)在一年以后，將更顯著而迫切。而新幣的印刷過程，至少需一年時(shí)間，故目前即應(yīng)迅速進(jìn)行籌備。”方案圍繞推出新幣，具體提出了新幣的印刷問題。陳云提出了根據(jù)現(xiàn)有印鈔生產(chǎn)能力新幣印刷可能采取的三種方案。 

　　第一方案：就現(xiàn)有的設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行印刷。好處是可以立即組織生產(chǎn)（實(shí)際上中國人民銀行1950年4月26日上報(bào)中財(cái)委的請示報(bào)告中提出的就是這樣一個(gè)方案）。而嚴(yán)重的缺點(diǎn)則是我們現(xiàn)有的設(shè)備和技術(shù)，在中國不是唯一的也不是最好的，偽造可能完全存在。紙張方面，蘇聯(lián)賣給我們的并不是最好的紙張，東北自造的紙張更差，向其他國家購買，不一定能買來好紙，更不放心請其代制特定的絲紋（即水印）。這樣分析下來，第一方案對于新版人民幣的質(zhì)量，既無保證，且不耐用。中財(cái)委經(jīng)過慎重考慮，決定不采用第一方案。 

　　第二方案：要求蘇聯(lián)按照印刷盧布的紙張的規(guī)格，按照我們規(guī)定的絲紋，代造一定數(shù)量的鈔票紙，向蘇聯(lián)定購必要數(shù)量的新式印刷機(jī)和刻版機(jī)，也就是引進(jìn)蘇聯(lián)先進(jìn)的印鈔設(shè)備和技術(shù)，同時(shí)，派專人到蘇聯(lián)進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，這樣做，對于印鈔質(zhì)量將會有所保證，也極其利于防假。但是，實(shí)施這一方案所需時(shí)間恐怕要延長很多。這樣對于新版人民幣的按時(shí)推出十分不利，因此決定也不采用第二方案。 

　　第三方案：除紙上的絲紋和票面的圖案由我們自定外，其余從造紙到制版、印刷，完全委托蘇聯(lián)承辦。紙張的規(guī)格和印刷的技術(shù)，要求完全按照蘇聯(lián)盧布的水平。中財(cái)委的意見，采用此方案最為妥善。重要的理由，在于防假有極大保證，又可以節(jié)省時(shí)間，兩能相顧。陳云特別提出：在我們這樣一個(gè)大而復(fù)雜的中國，對于紙幣的防假，應(yīng)該比別的國家更為重視才對。 

　　中央經(jīng)過慎重研究，采納了陳云意見，即按照第三種方案執(zhí)行。 

　　推出成熟方案 

　　鑒于在短期內(nèi)新版人民幣設(shè)計(jì)印制工作還需要在設(shè)計(jì)上進(jìn)行不斷調(diào)整和完善，不可能很快進(jìn)入到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，1950年，中國人民銀行對印鈔企業(yè)進(jìn)行了壓縮整頓，先后合并、下放了7個(gè)工廠，將5700余名職工轉(zhuǎn)入其他行業(yè)。6月20日，北京人民印刷廠針對大批工人無事可做的現(xiàn)實(shí)，也開始進(jìn)行精簡機(jī)構(gòu)、調(diào)整人員的工作。經(jīng)過整頓，全廠職工縮減為3450人，減掉了1700余人。對于減下來的人員，企業(yè)作出了妥善處理。 

　　1950年8月，按照陳云等中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神，中國人民銀行積極組織力量，經(jīng)過認(rèn)真分析和準(zhǔn)備，提出了《新幣印制計(jì)劃書》。這份計(jì)劃書較之三個(gè)月前上報(bào)的《為請示新幣印制計(jì)劃由》不斷完善、趨向成熟，可以說改變了以前的簡單化工作思路，較為系統(tǒng)地、全面地就第二套人民幣的生產(chǎn)印制問題進(jìn)行了詳盡闡述。 

　　1951年1月，中國人民銀行召開新幣制作會議，對第二套人民幣的設(shè)計(jì)思想、設(shè)計(jì)主題、設(shè)計(jì)形式、設(shè)計(jì)風(fēng)格提出明確要求：新幣整個(gè)圖案規(guī)格，要推翻舊有樣式，打破固定的四框，而采取我們以前未有的新圖樣規(guī)格（參考蘇聯(lián)及各新民主主義國家貨幣式樣）。內(nèi)容意義方面，應(yīng)象征新中國的新生力量，并表現(xiàn)出中國古代文化。另外，要含有各民族字體。繪制圖景花邊、裝飾等，必須細(xì)繪精刻，是陰陽光線顯明，線條清潤精密�？傊�，要符合高質(zhì)量的要求，在技術(shù)上要有新創(chuàng)造。在原版制作上，計(jì)劃全套原版制作都安排在北京人民印刷廠，另設(shè)制作工房。 

　　1951年3月30日，中國人民銀行又做出決定：建立新幣設(shè)計(jì)組織，聘請中央美術(shù)學(xué)院專家參與新版人民幣的設(shè)計(jì)工作。同時(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)廣大工人和技術(shù)人員的積極性，積極研制各種防假新技術(shù)。 

　　決定作出以后，中國人民銀行印制管理局迅速行動，組織各方力量開展設(shè)計(jì)、攻關(guān)工作，特別是美術(shù)專家王世廓、羅工柳等的參與和一系列防偽技術(shù)難題的突破，使第二套人民幣的設(shè)計(jì)工作最終邁入了一個(gè)新的階段，為生產(chǎn)出一套高質(zhì)量的新版人民幣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好的條件。而其中，飽含陳云同志高瞻遠(yuǎn)矚及戰(zhàn)略思考的那段重要批示起了至關(guān)重要的方向性作用。而體現(xiàn)在領(lǐng)袖身上的這種實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、全面思考、周密計(jì)劃的思維方法和工作作風(fēng)至今讓應(yīng)為我們印鈔人所堅(jiān)持和恪守。