1940年3月，汪精衛(wèi)在南京成立了效忠于日本帝國主義的偽國民政府，極力鼓吹“曲線救國”。

      1941年1月6日，汪偽政權(quán)為了破壞抗戰(zhàn)金融，打擊國民黨法幣，為日本侵略者搜刮物資，在南京成立了中央儲備銀行，總行設(shè)在南京，分行設(shè)在上海，偽財政部長周佛海兼任該行總裁。偽中央儲備銀行成立后，立即發(fā)行“儲備券”。同時規(guī)定“儲備券”與法幣等價，實際上根本沒有什么信用。因為它沒有施行兌換外匯的政策，也沒有采取出口匯總集中制。所以盡管“儲備券”的發(fā)行條例規(guī)定在總行可以兌換本位貨幣，但實際上本位貨幣根本沒有鑄造，其兌換條款不過是一紙空文。更不可思議的是，“儲備券”進行了偽裝，券面設(shè)計采用孫中山頭像，背為中山陵，自我標榜偽政權(quán)是孫氏嫡系，以虞民眾拒用，足見漢奸們的苦心。

　　“儲備券”的發(fā)行，解決了日軍的軍費開支。截止日本投降，偽中央儲備銀行共發(fā)行儲備券26972.21億元，數(shù)額巨大。1945年9月初，國民黨政府中央銀行宣布法幣與偽“儲備券”的兌換比率為1：200。經(jīng)過這一折騰，民眾手中的儲備券如同廢紙，使剛剛跳出魔掌的同胞們又經(jīng)受了一場苦難。