土界人士告訴記者，贛州稀土礦業(yè)有限公司雖然每年將國(guó)家下達(dá)的限產(chǎn)指標(biāo)分到每個(gè)采礦點(diǎn)，但實(shí)際上，各采礦點(diǎn)除了完成限產(chǎn)指標(biāo)外，都會(huì)超產(chǎn)。

　　為此，贛州正在效仿包頭的做法，開(kāi)始轉(zhuǎn)變對(duì)當(dāng)?shù)氐V山的管理方式。此前，贛州礦業(yè)公司作為采礦證所有者代表，僅僅征收采礦權(quán)收益(占私營(yíng)礦主銷售收入的3%至5%)，而目前公司開(kāi)始采取委托加工的模式，即在私營(yíng)礦主的開(kāi)礦成本上加一定加工費(fèi)來(lái)收購(gòu)礦主的所有稀土礦產(chǎn)量，并統(tǒng)一銷售，價(jià)格隨市場(chǎng)波動(dòng)，每月調(diào)整，一般比現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格低5%。華泰證券葉洮認(rèn)為，稀土行業(yè)礦業(yè)開(kāi)采冶煉向大中型企業(yè)集中的趨勢(shì)較為明顯。目前，五礦集團(tuán)搶占了江西市場(chǎng)，江銅集團(tuán)搶占了四川市場(chǎng)，包鋼稀土掌控了北方市場(chǎng)，廣晟有色金屬集團(tuán)控制著廣東市場(chǎng)。

　　2008年7月，五礦集團(tuán)與江西省贛州市政府、贛州稀土礦業(yè)有限公司正式簽署關(guān)于共同發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)的框架協(xié)議，將出資組建一家“五礦贛州稀土股份有限公司”，投資20億元，聚焦于稀土功能材料及應(yīng)用產(chǎn)品項(xiàng)目。2009年，五礦集團(tuán)收購(gòu)了贛州兩個(gè)分離企業(yè)，控制了當(dāng)?shù)丶s1/4 產(chǎn)能。

　　江銅集團(tuán)則早在2008年出資4.3億元取得四川冕寧縣牦牛坪稀土礦的采礦權(quán)。江銅集團(tuán)將在6年的時(shí)間內(nèi)出資36億，建設(shè)以稀土深度加工和應(yīng)用產(chǎn)品為龍頭的開(kāi)采、冶煉分離、深加工三位一體的生產(chǎn)基地，打造稀土產(chǎn)業(yè)高科技基地。該項(xiàng)目已于2010年1月8日開(kāi)工。

　　此外，廈門鎢業(yè)亦已宣布與龍巖工貿(mào)合資設(shè)立龍巖市稀土開(kāi)發(fā)有限公司，開(kāi)發(fā)福建龍巖地區(qū)已探明的8.4萬(wàn)噸稀土礦。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)劃力挺

　　即將頒布的稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將有利于優(yōu)勢(shì)資源集中到重點(diǎn)企業(yè)，控制開(kāi)采量，以達(dá)到量減價(jià)增的效果。

　　有關(guān)部門也在力促整合。

　　繼《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件(征求意見(jiàn)稿)》發(fā)布后，國(guó)家工信部牽頭制定的《稀土工業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃(2009-2015年)》和《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》即將頒布。

　　據(jù)業(yè)界人士透露，按照規(guī)劃，我國(guó)稀土礦分為南、北、西三大區(qū)。輕稀土將重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)蒙古和四川、有條件地發(fā)展山東；重稀土則重點(diǎn)發(fā)展江西、廣東和福建。在開(kāi)采上，將嚴(yán)格執(zhí)行指令性計(jì)劃。在出口方面，將對(duì)出口進(jìn)一步實(shí)施細(xì)分管理，調(diào)減初級(jí)產(chǎn)品出口比例，鼓勵(lì)稀土新材料和應(yīng)用器材產(chǎn)品出口。在產(chǎn)業(yè)重組方面，提高準(zhǔn)入門檻，2009年至2015年，國(guó)家將不再批準(zhǔn)新稀土礦采礦權(quán)；新建冶煉分離企業(yè)，由省一級(jí)核準(zhǔn)轉(zhuǎn)為工信部核準(zhǔn)，取消市級(jí)應(yīng)用加工企業(yè)審批權(quán)；并規(guī)定規(guī)模1億元以上的加工應(yīng)用項(xiàng)目須報(bào)工信部核準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)兼并方面，從技術(shù)、