越來越大，受市場抵觸也比較大，管理實(shí)際效果也不理想。由于引導(dǎo)和管理不足，相當(dāng)一部分市場參與者缺乏必要的人民幣知識，法律法規(guī)意識不強(qiáng)，市場風(fēng)險(xiǎn)的承受能力和心理準(zhǔn)備不足，盲目入市，跟風(fēng)入市，造成市場發(fā)展不平衡、不穩(wěn)定，市場風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。

　　人民幣收藏品市場整體供需矛盾問題突出。自上世紀(jì)八十年代中國錢幣學(xué)會(huì)成立以來，全國各省市及市地城市普遍成立相應(yīng)學(xué)會(huì)組織，另外還有一些錢幣愛好者協(xié)會(huì)、收藏會(huì)、研究會(huì)等民間組織。錢幣知識普及面越來越廣，錢幣文化受關(guān)注程度不斷提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)目前全國擁有各級學(xué)會(huì)會(huì)員近20萬人，以此為基礎(chǔ)的錢幣愛好者隊(duì)伍大約1000萬人�？陀^地說，在迅速擴(kuò)大的錢幣收藏愛好者隊(duì)伍中，絕大部分人都是從收藏人民幣包括流通紀(jì)念幣、紀(jì)念幣開始喜歡收藏和投資錢幣的。社會(huì)對人民幣收藏品特別是一些紀(jì)念幣品種需求比較旺盛，但是由于受到管理上要求以及紀(jì)念幣發(fā)行計(jì)劃的限制，形成比較突出的供給和需求之間的矛盾。

　　社會(huì)游資炒作攪局，市場秩序亟待規(guī)范。所謂游資是指那些流動(dòng)不定，處于體外循環(huán)的短期投資資金。這些游資熱衷于在短期內(nèi)獲取高額利潤的投資，數(shù)量難以把握，去向難以監(jiān)測。近年來錢幣市場特別是人民幣收藏品市場常常出現(xiàn)購買批量越大，單價(jià)卻越高的現(xiàn)象，整卷成盒的，整版整把的人民幣收藏品遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于單個(gè)單張的。甚至一段時(shí)期市場出現(xiàn)大起大落，與郵票、股市期貸市場等產(chǎn)生此起彼伏的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，這一切和游資都脫離不了干系。

　　引導(dǎo)和規(guī)范市場健康發(fā)展

　　貨幣是一個(gè)國家的名片。人民幣承載著我國悠久的貨幣文化，集政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、科技、文化和藝術(shù)于一體，以其知識普及性、藝術(shù)趣味性和保值增值的特性受到錢幣收藏愛好者以及廣大人民群眾的熱愛和喜歡，正所謂國泰民安，盛世收藏。新形勢下，作為管理部門需要深入到人民幣收藏品市場中去，真正了解和研究市場，正確認(rèn)識和對待市場，不斷改進(jìn)和完善工作方法，加強(qiáng)市場引導(dǎo)和規(guī)范，積極地促進(jìn)人民幣收藏品市場持續(xù)健康地發(fā)展。

　　加強(qiáng)人民幣收藏品市場研究，建立有效的人民幣紀(jì)念幣發(fā)行和調(diào)控機(jī)制。一是結(jié)合當(dāng)前人民幣收藏品市場，研究制定促進(jìn)市場發(fā)展總體規(guī)劃。借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立有效的人民幣紀(jì)念幣發(fā)行機(jī)制，進(jìn)一步提高人民幣紀(jì)念幣發(fā)行的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。普通紀(jì)念幣的發(fā)行畢竟不同于正常貨幣發(fā)行，完全可以在不違反國家貨幣發(fā)行制度的前提下積極探索更加“公開、透明、平等”的，更加符合市場實(shí)際的發(fā)行